第二章報關單主要欄目的內容填報

備案號

(此欄目是報關單考試的重點欄目，2003~2006年連續四年都考了該欄目)

(一)含義解析

學習海關報關程序的內容時我們知道加工貿易貨物、特定減免稅貨物都需要辦理前期手續，向海關提交相應的其他政府部門的批準文件、填寫一些表格等向海關進行申請，并需要經過海關批準，這個過程就是備案。海關批準后發給加工貿易手冊、征免稅證明等備案審批文件，而這些文件上的編號就是報關單上要求填寫的備案號。這些備案信息同時也錄入到海關的計算機系統中，海關接受報關時通過報關單上的備案號調用計算機系統內的已存有信息進行核對與核銷。另外，我國的海關系統已經和我國香港、澳門特別行政區聯網，對于香港、澳門地區享受CEPA政

策的貨物辦理的原產地證書的電子版信息在貨物進口前就已傳到海關的計算機系統中，那么，原產地證書的編號也要作為備案號填寫在報關單的備案號欄內。

海關給予的備案審批文件的編號是有規律的，備案號長度為12位：

第1位是標記代碼，第2~5位是備案地海關的關區代碼(含義與進出口口岸欄目講到的代碼相同)，第6位表示的是年份，第7~12位是序列號。

第l位是標記代碼，它表示的是何種性質的備案，用不同的英文字母表示。(標記代碼很重要，通過它能夠分析確定貿易方式、征免性質、征免方式、用途)

備案號的標記碼常用的有：

B：表示進口的料件和出口加工產品使用的來料加工《加工貿易手冊》編號。(很重要)

c：表示進口的料件出口加工產品使用的進料加工《加工貿易手冊》編號。(很重要)

z：表示進口的享受特定減免稅的設備物品使用的《征免稅證明》編號。(很重要)

D：表示使用《加工貿易不作價設備登記手冊》進口的外商免費提供的用于加工貿易的不作價設備。(重要性一般)

Y：原產地證書代碼，僅表示使用香港、澳門特別行政區原產地證書適用CEPA的進口貨物。(重要性一般)

A：表示備料，一般是保稅工廠、加工貿易的保稅倉庫進口的準備用于加工貿易的料件。(考的可能性不大)

E：表示使用加工貿易聯網企業使用的電子賬冊。(重要性一般)

H：表示出入出口加工區的保稅貨物的電子賬冊備案號。其中第六位是“D”的表示

“企業設備電子賬冊”，是專用于出口加工區內企業從境外進口自用的享受特定減免稅的設備、物資等。第六位不是“D”的表示“加工貿易電子賬冊”，用于進口保稅料件和出口加工成品(考的可能性不大)。

注意：從備案號的第一位標記碼中能夠分析出“貿易方式”、“征免性質”、“征免方式”、“用途”的填寫信息，它們之間是相互協調的，因此，備案號的標記碼(第一位)表示的含義要背下來。后面的輔導中會為考生列出它們之間關系的表格，要熟悉并記住。

(二)填報要求

一份報關單只允許填報一個備案號，將手冊或者征免稅證明的12位編號照抄填人到備案號欄。無備案審批文件的報關單此欄目免于填報。

同一批進出口貨物中既有備案的商品又有非備案的商品時，應分別填寫報關單申報也即分單填報。例如：某公司進口純棉花布10 000米，其中6 000米用于加工產品后再出口，并事先在海關備案取得手冊C04025004321。而另外的4 000米用于加工產品在國內銷售。

根據例子中的描述能夠判斷出6 000米純棉花布屬于進料加工(根據手冊第1位標記代碼“c”的含義判斷出來)，報關時要提供《加工貿易手冊》，報關單備案號欄應填寫“C04025004321”。而另外4 000米是非備案商品，屬于一般貿易，應該另外填寫報關單申報。

同一批進出口貨物中包含有不同的備案商品也應該分單填報(不同的備案要分別填寫報關單申報)。如同一票貨物中既有享受特定減免稅的貨物又有保稅貨物(或者是香港、澳門CEPA項下進口貨物)應分別填寫報關單申報。

有些考生會有疑問，如果一份報關單上申報的進口貨物同時有兩個備案號該如何處理，事實上這種情況是不會出現的，因為如果一個進口貨物可以享受兩種優惠或政策，企業只需選擇一種更有利或更便捷的方式既可來源考-試-大網。如某合資企業準備從香港進口的設備，即可按特定減免稅辦理又可以申請享受CEPA香港的優惠，那么，在企業進口前就要衡量一下哪個手續辦理方便，對企業更有利，然后只需辦理特定減免稅的備案或者只開原產地證書，辦理的是何手續，報關時就按何備案文件填報。

其他填報要求中，不易理解的內容解釋如下：

(1)加工貿易成品憑《征免稅證明》轉為享受減免稅進口貨物或需審批備案后辦理形式進口的貨物，進口報關單填報《征免稅證明》編號，出口報關單填報《加工貿易手冊》編號。這是指加工貿易的成品賣給國內需要進口該產品且享受特定減免稅政策的企業時，加工貿易的企業算出口按出口報關，其出口報關單上填報《加工貿易手冊》編號。而購買的企業算進口按進口報關(需事先辦理備案，報關時提供《征免稅證明》)，其進口報關單上要在備案號欄填寫《征免稅證明》編號。

(2)中國香港、澳門CEPA項下進口貨物，本欄目填報中國香港或澳門的原產地證書編號。具體填報方式：“Y”+“11位原產地證書編號”。其他優惠貿易協定下需要提交原產地證書的貨物，如曼谷協定和東盟規則項下，因未實行原產地證書的聯網管理而不填報此欄目(只填報在隨附單據欄)。適用中國香港、澳門CEPA項下進口貨物除了備案號的欄目填寫外還需要留意原產地證書在“隨附單據欄”的填寫。

(3)出入出口加工區的保稅貨物，應填報標記代碼為H的電子賬冊備案號;出入出口加工區的特定免稅貨物、物品，應填報標記代碼為H、第六位為D的電子賬冊備案號。(出口加工區內企業的備案不使用紙制手冊，而是用電子賬冊，進出口填寫的都是《進出境貨物備案清單》其格式和報關單相似，不作為重點)

(三)信息的查找與確定

實際工作中，直接根據手冊或者征免稅證明、原產地證書上的編號填寫即可。而在考試的時候備案號一般會在題目的文字說明資料部分給出(沒有的話留意發票、裝箱單的中文信息)，或者給予提示。所以考試時若有備案號欄目的填制選項或找錯選項就一定要仔細研讀所給的文字說明資料。考試時文字說明資料中對備案號的信息一般有如下的描述形式：

例1：(2004年報關單找錯題)萬威微型電機大連有限公司持C09033401543加工貿易手冊進口第一項塑料墊圈。

該說明中明確給出了加工貿易手冊的編號是C09033401543，則備案號欄應該填寫：C09033401543。

例2：(2005年報關單找錯題)天津華海勘測服務有限公司在投資總額內進口泥漿泵，向海關申請取得Z02024A50706號征免稅證明。泥漿泵隨其他設備同批進口，單獨向海關作出申報。

說明資料中的第一句話就明確地給出了泥漿泵是經過申請備案的，并且征免稅證明的編號是Z02024A50706，看看給出的填制是否一致就可以判斷出填寫得是否正確。后面的那句“泥漿泵隨其他設備同批進口，單獨向海關作出申報”的意思是同批進口的貨物除了泥漿泵外還有其他設備，沒有提到其他設備有征免稅證明就應該理解為沒有備案文件。因此，泥漿泵和其他的設備應該分單填報(其他設備另外填寫報關單申報)，而此份報關單中不包括其他的設備。來源:報關員培訓網

例3：所申報商品位列B52084400153號加工貿易手冊……

將此編號B52084400153填入備案號欄目即可。通過備案號的首位B能夠判斷是來料加工。

例4：(2005年的報關單填制題)中國礦產鋼鐵有限責任公司訂購進口一批熱拔合金無縫鋼管(屬法定檢驗檢疫、自動進口許可管理商品)，委托遼寧撫順鍋爐廠有限責任公司制造出口鍋爐。遼寧龍信國際貨運公司持經營單位登記手冊和相關單證向大連大窯灣海關申報進口。

根據資料，選擇以下欄目正確選項：

備案號欄：

A.此欄為空

B. C×××××××××××

C. Y×××××××××××

D. Z×××××××××××”

正確答案應該選B：c×××××××××××。

此題與前面幾個例題的最大不同就是題目中并沒有明確給出備案號，需要考生自己去分析。題目中的“……持登記手冊……申報進口”這句話提示考生申報的商品是加工貿易進口料件，因為只有加工貿易進口料件或不作價設備才有加工貿易手冊，并且在報關時需要提供，但該商品(無縫鋼管)顯然不是設備，不是不作價設備使用的手冊，因此可以斷定是保稅料件(用于制造出口的鍋爐)。而特定減免稅貨物報關時需提交的是《進出口貨物征免稅證明》(編號以字母z打頭)，享受CEPA香港或澳門政策的貨物需提交《原產地證書》使用的都不是登記手冊，因此答案不會是c、D選項。而根據資料提到的“訂購”和“制造出口”可以確定是進料加工，備案號應該是字母C打頭的編號，因為如果是來料加工料件就不會是訂購的。故答案應該選項B. c×××××××××××。

特別說明：題目中C×××××××××××表示標記代碼位c的備案，也即是進料加工手冊的編號。在報關單部分的考試中經常在沒有給出具體的編號或代碼的情形下會以×××××的形式表示。在該填寫代碼或編號的地方填寫上相應的××××，表示代碼或編號被正確地填寫上。例如，進口口岸欄目填寫：吳淞海關××××，這個“××××”代表著題目沒有明確給出具體代碼的情形下吳淞海關的關區代碼被正確地填寫上。如果僅填寫吳淞海關而沒有填寫具體的關區代碼或用××××代表，則屬于填寫錯誤。

例5：2006年的進口報關單找錯題，文字說明資料如下：“廣州斯達電子設備有限公司為海關C類管理企業，進口冷軋鐵條(加工貿易限制類商品)一批用于加工成品出口，規格為直徑18 ram與13.9 mm,分別位列B51055200188號手冊備案料件的第7、第8項，入境貨物通關單號為44013010600121，法定計量單位為千克”。

這段關于進口所要申報貨物的信息資料清楚地表明，所申報的貨物是事先備案的。發放的手冊編號的是B51055200188，它就是要填寫在報關單備案號欄目的內容。而所給需要找錯的已填制報關單上備案號欄目填寫的是“B51055200188”，因此可以確定這個填寫是正確的。

(四)考試的考點

(1)備案的商品必須填寫相應的備案審批文件的編號，不能為空。

(2)能夠區分不同性質的備案號標志代碼。

(3)同一票貨物中使用不同的備案文件或者其中部分商品有備案而部分商品沒有備案應該分單填報。要注意的是考試要求填報的是哪部分商品，以便確定是否需要填寫備案號或者填寫哪個備案號。例如，填報要求中的例子，此票進口的純棉花布10 000米應該分單填報，如果題目中要求填報的是保稅的6 000米部分，則備案號欄目要填寫C04025004321。如果題目要求申報的是4 000米非保稅的部分，則報關單備案號欄為空。

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