第五節 暫準進出口貨物
一、概述：
（一）概念
指為了特定的目的經海關批準，暫時進境或者暫時出境，并在規定的期限內復運出境或復運進境的貨物。（教材117概念有誤）
分兩大類：
1、第一大類：經海關暫時進境或者出境，繳納保證金，在規定的期限內，復運出境或者復運進境的貨物。
按照海關監管的方式，本類暫準進出境貨物又分為四類：
（1）使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物；
（2）展覽品
（3）集裝箱箱體
（4）暫時進出口貨物
所包括的范圍，一共有9個方面的內容，參見教材117頁。
2、第二大類：按貨物的完稅價格和其在境內滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規定期限內貨物復運出境或者復運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。（考試不做要求）
（二）特征
1、特征：有條件的暫免進出口稅費（但須向海關提供擔保）；
2、免于提交許可證件
但涉及公共道德、公共安全、公共衛生的貨物提交許可證件的義務不能免除。
3、貨物在規定的期限內應原狀復運出境。（6個月）
4、根據貨物實際使用情況向海關辦理核銷結關手續。
二、程序
按照海關監管的方式，本類暫準進出境貨物又分為四類：
（一）使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物；
（二）展覽品
（三）集裝箱箱體
（四）暫時進出口貨物
（一）使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物；
1、ATA單證冊的適用范圍：
僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。暫準進出境貨物范圍所包括的9個內容里面的第一種情況。
2、ATA單證冊制度
（1）ATA單證冊的含義
是暫準進口單證冊的簡稱。《暫準進口單證冊》是世界海關組織在有關條約中規定使用的，用于替代各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件，有效期一年，（我國規定自貨物進口之日起6個月，超期須經海關批準）。
（2）ATA單證冊的格式（熟悉）
（3）ATA單證冊的使用[Page]
在國際上，ATA單證冊的擔保協會和出證協會一般是：國際商會國際局和各國海關批準的各國國際商會。在我國，中國國際商會是我國ATA單證的擔保協會和出證協會。
①正常使用ATA單證冊過程
提出申請（持證人） 
交費，并提供擔保 出證協會審核后簽發ATA單證 在出境國暫時出境 又暫時到進境國 進境國放行 完成特定使用目的后 在進境國復運出境 又復運回原來出境國（地區）
②未正常使用ATA單證冊的過程
有兩種情況：一是沒有在規定的期限內復運出境；二是ATA單證持證人未準遵守暫時進境國的有關規定，海關對于持證人罰款的問題。
3、適用ATA單證冊的有效期[Page]
國際公約的規定是1年，但是我國，規定的是6個月，超過6個月的，經直屬海關批準，超過1年的，需經海關總署批準。
1、 適用ATA單證冊的申報
（1）進境申報：
在中國國際商會以及其他商會，將ATA單證冊上的內容預錄入還與商會聯網的ATA單證電子審核系統，然后向展覽會主管海關提交紙質ATA單證、提貨單等單證。（先電子預錄入，后提交紙質ATA單證）
（2）出境申報
向出境地海關提交國家主管部門的批準文件、紙質ATA單證、裝貨單等單證。
（3）過境申報
承運人或其代理人持ATA單證向海關申報將貨物通過我國轉運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關單。
（4）擔保和許可證
一般不需要提交許可證，也不許要另外再提供擔保。特殊情況除外。
（5）ATA單證冊印刷文字與申報文字（要理解記憶。）
①ATA單證冊必須使用英語或法語，如果需要，可以同時使用第三種語言印刷。
②我國接受中文或英文的ATA單證冊的申報，用英文填寫的ATA單證冊，海關可要求提供中文譯本。
③用其他文字填寫的ATA單證冊，必須隨附忠實原文的中文或英文譯本。
2、 ATA單證冊項下暫準進出境貨物的核銷結關
在規定的期限內，將進境展覽品和出境展覽品復運出境或復運進境，海關在白色復出口單證和黃色進口單證上分別簽注、留存單證正聯，存根聯隨ATA單證冊其他各聯退持證人，正式核銷結關。
（二）展覽品
1、 進出境展覽品的范圍：
（1）進境展覽品的范圍：
進出境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。
▲與展出活動有關的物品也可以按展覽品申報進境的。參見教材P120（需記憶）
▲雖然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物。參見教材的P121（需記憶）[Page]
①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍；
②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關對這些商品一律征收關稅。
③其中屬于參展商隨身攜帶進境的含酒精飲料、煙葉制品，按進境旅客攜帶物品的有關規定管理。
（2）出境展覽品的范圍：
①包括：展覽品、以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽品貨物有關的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。
2、展覽品的暫準進出境期限
（1）進境展覽品的暫準進境期限是6個月，即自展覽品進境之日起6個月內復運出境。延長期限不超過6個月。
（2）出境展覽品的暫準進境期限是6個月，即自展覽品進境之日起6個月內復運進境。延長期限不超過6個月。
3、（展覽品）進出境申報
（1）進境申報
展覽品進境前，展覽會主辦單位應當將舉辦展覽會的批準文件連同展覽品清單一起送展出海關辦理登記。（參見教材的121頁）
（2）出境申報（記憶）
①在出境地海關辦理申報手續。提供相關的批準文件及單證。
②屬于應當繳納關稅的，向海關繳納相當于稅款的保證金。
③屬于核用品、核兩用品及相關技術的出口管制商品，提交出口許可證。
④小賣品、展賣品，按一般出口申報，屬于許可證管理的，提交出口許可證。
4、展覽品的核銷階段
（1）復運出境
（2）轉為正式進出口
（3）展覽品放棄或贈送
（4）展覽品損壞、丟失、被竊
這4種方式，如何進行核銷，要掌握。
（三）集裝箱箱體
1、 范圍：
集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種貨物。
（1）境內生產的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱投入國際運輸前，營運人應當向其所在地海關辦理登記手續。
無論是否裝載貨物，海關準予暫時進境和異地出境，營運人或者其代理人無需對箱體單獨向海關辦理報關手續，進出境時，也不受規定的期限限制。[Page]
（2）境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應當對箱體單獨向海關申報，并應當于入境之日起6個月內復運出境。因特殊情況不能復運出境的，向暫準進境的海關提出延期申請，經海關核準后，可以延期，但是延期不的超過3個月。
（四）暫時進出境貨物
1、范圍：
暫不繳納稅款的一共有9種貨物，除了使用ATA單證冊報關的貨物；二不使用ATA單證冊報關的展覽品、集裝箱箱體以外，其余的都屬于暫時進出口貨物的范圍。
2、暫時進出口貨物的期限：
應當自進境或出境之日起6個月內復運出境或者復運進境，延長期限最長不超過6個月。
3、進出境申報
（1）暫時進口貨物進境申報
①允許暫時進境的批準文件及相關的單據，向海關辦理暫時進境申報手續。
②不必提供進口貨物許可證件，但有特殊規定的除外。
③暫時免交進口稅，但要向海關提供擔保。
（2）暫時出口貨物進境申報
①允許暫時出境的批準文件及相關的單據，向海關辦理暫時出境申報手續。
②不必提供進口貨物許可證件，但有特殊規定的除外。（特殊規定，參見教材的124頁）
4、核銷結關：
（1）復運進出境
（2）轉為正式的進口。
（3）放棄
（4）核銷結關
監管的期限及延期期限（大家根據剛才學過的內容，完成此表）
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