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第二章第一節 對外貿易管制概述

1、對外貿易管制是政府的一種強制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確立實行各種制度、設立相應管理機構和 規范對外貿易活動的總稱。

2、目前國際上對對外貿易管制通常有三種分類形式：

(1)是按管理目的分：進口貿易管制和出口貿易管制

(2)是按其管制手段分：關稅措施和非關稅措施

(3)按管制對象分：

①貨物進出口貿易管制

②技術進出口貿易管制

③國際服務貿易管制

一、對外貿易管制目的及特點

(一)對外貿易管制目的

1.為了保護本國經濟利益、發展本國經濟

2.推行本國的外交政策

3.為了實現其國家職能

(二)對外貿易管制的特點

1.貿易管制政策是一國對外政策體現

2.貿易管制會因時因勢而變化

3.以對進口的管制為重點

二、對外貿易管制與海關監管

國家對外貿易管制的目標是以對外貿易管制法律、法規為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現的。

(一)海關監管是實現貿易管制的重要手段

(二)報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件

三、我國對外貿易管制的基本框架和法律體系

(一)基本框架(重點)

我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構成：

1、海關監管制度

2、關稅制度

3、對外貿易經營者管理制度

4、進出口許可制度

5、出入境檢驗檢疫制度

6、進出口貨物收付匯管理制度

7、貿易救濟制度

多選題(07年考題)

我國對外貿易管制制度是由一系列管理制度構成的綜合管理制度，其中包括：

A. 進出口許可制度

B. 海關監管制度

C. 出入境檢驗檢疫制度

D. 出口退稅制度

答案：ABC

(二)法律體系：(重點)

1、對外貿易管制涉及的法律淵源只限于：

(1)憲法 (2)法律 (3)行政法規 (4)部門規章 (5)國際條約

2、對外貿易管制的法律淵源不包括：

(1)地方性法規 (2)地方性規章 (3)各民族自治區政府的地方條例和單行條例

判斷題(08年考題)

我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿易管制的法律淵源之一。

答案：對

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