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編碼歸類操作程序和常見錯誤

嚴格依照商品歸類的操作程序歸類是正確解題的基礎。

對某一個具體商品進行歸類時，第一步，就是要初步斷定它屬于協調制度中哪一類，也就是要先確定它在進出口商品名稱與編碼中21類97章中的大致范圍，屬于哪一類。根據商品的詳細描述，如它的成分、加工程度、規格、結構、用途等因素)確定它在協調制度中的八位編碼。

(一)商品歸類的操作程序分解如下：

第一步 確定品目(四位數級編碼)：

明確“待歸類商品的特征”——查閱類、章標題——列出可能歸入的章標題——查閱相應章中品目條文和注釋，如可見該商品則確定品目—— 如無規定則運用歸類總規則來確定品目。

第二步 確定子目(五~八位數級編碼)：

注意同一數級的子目才能進行比較。

(二)品目歸類時解題程序上的錯誤的地方

其一：抓不準待歸類商品的特征

通常協調制度分類時對原料性商品按商品的自然屬性設章;制成品按所具有的原理、功能及用途設章;對難以按常用的分類標志進行分類的進出口商品，則以雜項制品為名專列類、章。

所以首先應判斷的是，待歸類商品究竟是按原料、材料上的特征設章，還是按原理、功能及用途上的特征設章，或是應列入雜項制品。下面僅就品目歸類時與明確“待歸類商品特征”這一環節有關的程序進行說明。報關員考試

例1：四缸汽車用內燃發動機，氣缸容量1500毫升(97年報關員資格全國統一考試商品歸類試題)

說明：汽車用內燃發動機從用途上看是汽車的零、部件，從功能上看是機械，查閱類、章標題，當視為前者時應歸入第87章車輛及其零件、附件，但鐵道及其電車道車輛除外;當視作后者時應歸入第84章核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件，相應品目分別為87.08和84.07。

例2：用于腐蝕性流體的瓷制龍頭(莫氏硬度9以下的瓷制成)(2001年報關員資格全國統一考試商品歸類試題)。

說明：從商品構成材料上看是瓷制品，從商品用途上看是特殊的通用零件。查閱類、章標題當作為前者時，似應歸入第69章陶瓷產品;當作為后者時似應歸入第84章……機器、機械器具及其零件。

此外，商品歸類試題中有時還會給出一些與歸類無關的條件，如產地、品牌等，應注意避免這些因素對歸類思路的影響和干擾。

例如：

1、中國產生漆(1998年下半年報關員資格全國統一考試商品歸類試題);

2、紙箱包裝、凈重5kg的綠豆粉制的干粉絲(1998年下半年報關員資格全國統一考試商品歸類試題);

3、奔馳轎車用電動機風檔刮雨器(2001年報關員資格全國統一考試商品歸類試題)所給出的條件“中國產”、“紙箱包裝”、“奔馳”就與歸類無關。

其二：誤將標題作為具有法律效力的歸類依據

在商品歸類中，類、章及分章的標題并不具備法律效力，而僅為查找方便而設。

例：石棉制安全帽(帽內襯有純棉機織物制襯里)(2000年報關員資格全國統一考試商品歸類試題)

說明：某些考生一看見帽子，就按第65章的章標題 帽類及其零件將商品歸入第65章，進而歸入以安全帽列名的子目6506.1000。

該商品看起來既是帽類(按用途)又是石棉制品(按材料)。當作為前者時似應歸入第65章品目65.06，當作為后者時似應歸入第68章品目68.12。

再查閱兩個章的注釋，從第65章章注1(2)得知，第65章不包括石棉制帽類(品目68.12)。品目68.12的條文明確包括石棉的制品(例如紗線、機織物、服裝、帽類……)。因為歸類時章標題不具有法律效果，正確的歸類方法是按照條文和注釋的規定歸類，本題商品應歸入子目6812.9100。

其三：忽視運用注釋解決歸類

注釋是為限定協調制度中各類、章、品目和子目所屬貨品的準確范圍，簡化品目和子目條文文字，杜絕商品分類的交叉，保證商品歸類的唯一性而設立的，是非常重要的歸類依據。在貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目的場合，尤其要想到運用注釋確定歸類。特別應關注涉及歸類優先級、劃分多個編碼的界限、歸類原則以及排他性的注釋規定。

例1：超過100年的水墨畫原件，有收藏價值(2000年報關員資格全國統一考試商品歸類試題第23題)

說明：水墨畫原件是手繪的藝術品，查閱類、章標題應歸入第97章。看起來既是手繪畫，也是超過100年的古物。如作為前者似應歸入品目97.01油畫、粉畫及其他手續畫;如作為后者似應歸入品目97.06超過100年的古物。

因為第97章章注4(2)規定品目97.06不適用于可以歸入該章其他各品目的物品，所以超過100年的水墨畫原件應歸入品目97.01，最終歸入子目9701.1010。本題的解題關鍵是牢記注釋和品目條文在歸類時處于同樣優先的地位。如果忽視運用注釋，就會誤用規則三(三)從后歸類的方法即歸入品目97.06，此法當然是一個錯誤的選擇。

其四：錯誤運用歸類總規則

歸類總規則是商品歸類時必須遵循的總原則，其應用條件是在品目條文和注釋不能解決歸類的情況下才能應用。在講解歸類總規則的時候已經強調過了，在這里就不在重復了。

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（責任編輯：中大編輯）

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