參考答案及解析

一、單項選擇題 (共30題，每題1分，共計30分，備選項A、B、C、D中只有一個符合題意)。

1.【答案】B

【解析】本題考查的是項目含義和目標。對于環境治理項目，其效益目標主要是指環境治理的效果。如某城市水環境綜合治理工程的效益目標主要是使城市污水處理率從36%提高到70% , 并使河道水體達到符合旅游景觀水質標準。

2.【答案】D

【解析】 政政府投資項目主要審批項目建議書、項目可行性研究報告和初步設計。除特殊情況影響重大的項目需要審批開工報告外，一般不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。

3.【答案】D

【解析】本題考查的是政府投資項目與企業投資項目決策的區別。編制的項目申請報告，是政府投資主管部門辦理核準或備案行政許可的依據，以政府核準或備案為決策標志。

4.【答案】 C

【解析】實行備案制的企業投資項目，由企業自主決策，按照屬地原則，企業應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關：

1.企業基本情況;

2.項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容;

3.項目總投資額;

4.項目符合產業政策的聲明。

5.【答案】C

【解析】初步可行性研究的內容與可行性研究基本一致(參見第三章可行性研究)，只是深度有所不同。重點是根據國民經濟和社會發展長期規劃、行業規劃和地區規劃以及國家產業政策，經過調查研究、市場預測，從宏觀上分析論證項目建設的必要性和可能性。

6.【答案】B

【解析】需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請;需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請;需備案的建設項目在辦理備案手續后，由建設單位提出用地預審申請。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向自然資源部提出預審申請。

7.【答案】A

【解析】本題考查的是土地資源利用分析評價指標。建設用地的社會效益主要由城市人均居住面積、社會人文環境(城市高校數量)、在崗職工人均工資、單位建設用地地從業人員(非農從業人員/建設用地)、城市基礎設施條件、用地布局分散程度等指標來說明。

8.【答案】B

【解析】企業發展規劃是落實企業發展戰略，根據所擁有的資源和所處的外部環境，謀劃企業在某個時期內的發展方向和具體目標，制定為實現目標而實施的行動方案。企業發展規劃是企業經營發展和項目決策的重要依據。企業發展規劃對企業的經營狀況和發展前途具有直接影響。某太陽能光伏企業制定了未來5年內建成10家技術先進的標準工廠的項目方案，該方案從類型劃分上屬于企業發展規劃。

9.【答案】B

【解析】評價工作應突出不同類型、不同層級規劃及其環境影響特點，充分銜接“三線一單”，成果，分類指導規劃所包含建設項目的布局和生態環境準入，體現了統籌銜接、分類指導原則。

10.【答案】D

【解析】重復利用率=重復利用水量÷生產過程中總用水量×100%=80/100=80%

單位產品耗水量=年生產用新水量總和÷年產品總量=(100-80)/1000=0.02m3/t

11.【答案】B

【解析】工業項目建設用地控制指標包括：投資強度、容積率、建筑系數和行政辦公及生活服務設施用地所占比重。嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施;工業企業內部一般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

12.【答案】C

【解析】分期建設的工業企業，近遠期工程應統一規劃。近期工程應集中、緊湊、合理布置，并應與遠期工程合理銜接。遠期工程用地宜預留在廠區外，只有當近、遠期工程建設施工期間隔很短，或遠期工程和近期工程在生產工藝、運輸要求等方面密切聯系不宜分開時，方可預留在廠區內。其預留發展用地內，不得修建永久性建筑物、構筑物等設施。避免過多過早占用土地，避免多征少用、早征遲用。

13.【答案】D

【解析】對于多套工藝裝置組成的大型聯合裝置中，在工藝裝置分冊的編制中需完成以下內容：廢水、廢氣、固體廢物(廢液)、“三廢”預處理。

14.【答案】C

【解析】公用和輔助工程一般包括：給水排水工程、供電與通訊工程、供熱工程、空調系統、采暖通風系統、壓縮風(含壓縮空氣、儀表空氣)和氮氣等系統以及分析化驗、維修設施、倉儲設施、環保設施、安全設施、消防設施等。

15.【答案】C

【解析】生產工藝技術方案和設備方案的選擇是工程和配套方案確定的基礎，與項目的建設規模和產品方案選擇形成互為條件，也是投資估算和經濟分析的重要基礎，是影響項目環境、安全等以及經濟合理性的重要因素。

16.【答案】B

【解析】說明總的貨物吞吐量，論述選擇運輸方式的原則，根據全廠運輸量和各種物料的屬性、形態和物理性質等確定運輸方案，對主要物料運輸方案進行比較，列出采用不同運輸方式的運輸量。根據當前市場情況，結合建廠所在地區特點，盡可能依托社會運輸力量。廠內道路及車輛選擇，廠內道路應做到人流、貨流分道行駛。大件運輸方案，應委托專業公司，做道路調查專題報告，并說明大件運輸方案、方式和采取的措施。

17.【答案】A

【解析】防震抗震編制內容：提出編制依據，包括國家對抗震方面的有關政策、法規和標準;地方對抗震方面的有關規定和要求。說明工程地質地震災害的概況，包括工程地質概況、地形、地貌、工程地質特征;抗震設防主要參數，抗震設防烈度;工程場地類別;設計地震分組;設計基本地震加速度;工程場地水平地震影響系數(最大值);地震特征、周期值。說明抗震設計原則及措施，包括場(廠)址選擇和總圖布置應符合抗震要求;建構筑物設計應符合抗震要求，采取措施;主要設備、儲罐、管道、電氣等防范應符合抗震要求，采取的主要措施等。

18.【答案】C

【解析】投資估算的作用

1)投資估算是投資決策的依據之一

2)投資估算是制定項目融資方案的依據

3)投資估算是進行項目財務分析、經濟分析(含費用效果分析)的基礎

4)投資估算是編制初步設計概算的依據，對項目的工程造價起著一定的控制作用

19.【答案】B

【解析】銷售收入是指投資項目銷售產品或者提供服務獲得的收入，是折現現金流量表中現金流量的主要項目之一，也是利潤與利潤分配表的主要科目之一。銷售收入估算的基礎數據包括產品或服務的數量和價格。

20.【答案】D

【解析】對于規模較小，且市場較為確定的項目，其重點是分析區域市場或目標市場，研究其競爭優勢和競爭力。

21.【答案】B

【解析】項目申請報告主要分為：企業投資項目申請報告、外商投資項目申請報告、境外投資項目申請報告。政府投資項目實行審批制度，須提交項目建議書。

22.【答案】C

【解析】

凡已經由國務院、國家發展改革委、省級和計劃單列市發展改革委審批或核準的投資項目，或者申請使用資金額在200萬元以下的投資項目，可適當簡化附件。

23.【答案】D

【解析】對企業申請中央預算內投資補助、轉貸和貸款貼息項目的資金申請報告進行咨詢評估，主要評估要點包括：是否符合中央預算內投資的使用方向;是否符合有關工作方案的要求;是否符合投資補助、轉貸和貼息資金的安排原則;提交的相關文件是否齊備、有效;項目的主要建設條件是否基本落實。

24.【答案】B

【解析】資金申請報告的作用，是根據政府投資導向的要求，從資金使用的合理性角度，申報單位向政府回答企業擬建項目的合規性、企業承擔項目的能力、項目財務上的可行性以及擬建項目對經濟、社會、資源、環境等方面的影響和貢獻，具有較強的政策性、時效性和技術性。

25.【答案】A

【解析】資金申請報告是企業為獲得政府資金支持、財政專項資金(簡稱專項資金)支持、國際金融組織或者外國政府貸款而編制的報告。

26.【答案】D

【解析】D選項錯誤，資金申請報告文本可以自行編制或選擇有能力、有實力的咨詢機構進行編制。

27.【答案】A

【解析】社會適應性分析是分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

28.【答案】B

【解析】銀行等金融機構委托的評估項目側重于貸款資金的安全性，重點評估融資主體的清償能力和項目本身的生產經營風險等。

29.【答案】C

【解析】政府部門委托的企業投資項目核準評估側重于項目的外部影響評估，要從維護社會公共利益的角度，分析論證項目建設是否危害經濟安全、社會安全、生態安全等國家安全，是否符合相關發展建設規劃、技術標準和產業政策，是否合理開發并有效利用資源，是否對重大公共利益產生不利影響等。

30.【答案】D

【解析】對累計三次評價為較差的咨詢機構，由投資司將其從“短名單”中刪除。

二、多項選擇題(共20題，每題2分，共計40分，備選項A、B、C、D、E中，至少有1個不符合題意，錯選或不選均不得分，如漏選所選正確項每項得0.5分)

1.【答案】ABCE

【解析】本題考查的是項目含義和目標。具體目標有：效益目標，規模目標，功能目標，市場目標。

2.【答案】ABC

【解析】園區規劃的任務是：依據國家，地方有關產業政策、土地政策、環保政策等相關政策，合理確定園區內的產業布局、產業結構、發展方向和政策措施，對各項用地、基礎設施、環境保護、安全防災、園區管理等進行總體安排，確保園區建設和園區經濟健康、快速發展。

3.【答案】AB

【解析】屬于九力模型指標中的外部屬性競爭力的有品牌能力、研發能力、營銷能力、制造能力、產品能力。內部屬性競爭力包括資源能力、決策能力、執行能力、整合能力。

4.【答案】ABCE

【解析】根據產業發展規劃工作的任務和特點，產業發展規劃報告編制需遵循以下原則：(1)前瞻性原則;(2)合規性原則;(3)產業關聯原則;(4)可操作性原則;(5)持續性原則。

5.【答案】ABCD

【解析】影響土地集約經營的主要因素有土地投入程度(包括固定資產投入和基礎設施水平投入)、土地利用效果反映、土地利用強度和土地集約利用發展趨勢，因此可以選擇城鎮化水平、城市土地利用系數(建成區內總建筑面積與建成區面積的比)、單位面積建設用地就業人數(非農人口/建設用地總面積)、單位面積建設用地固定資產投資、對外交通便利程度(每平方公里范圍內的等級公路長度)、城市用地擴展系數(年均城市用地增長率/年均城市人口增長率)等指標來說明。

6.【答案】BC

【解析】本題考查的是土地資源利用分析評價的目的、依據、基本內容和方法。農用地綜合利用評價指標的內部效應指標：(1)農用地綜合利用系統結構指數。(2)農用地綜合利用系統功能指數。具體指標可選取：有效土層厚度、表層土壤質地、剖面構型、鹽演化程度、土壤污染狀況、土壤有機質含量、土壤酸堿度(PH值)、土壤障礙層次、排水條件、地形坡度、灌溉保證率、地表巖石露頭狀況、灌溉水源等。

7.【答案】ACDE

【解析】根據項目性質，對于政府投資項目，應按照有關規定編制項目代建制內容。具體內容包括：①代建單位的選擇標準及要求;②代建單位的選擇過程;③代建方式的確定;④不予招標或不宜招標的說明。

8.【答案】ABC

【解析】融資渠道分析，根據項目具體情況，結合資金來源渠道、融資成本等，進行融資渠道分析，提出合理的融資渠道建議。包括政府資金介入的必要性和可能性分析、吸收其他不同渠道資金的必要性和可能性分析等，提出資金構成的建議。

9.【答案】BCD

【解析】通過對項目的產出品、投人品或服務的市場容量、供需、價格、競爭格局等進行的調查、分析、預測，為確定項目的目標市場、建設規模和產品方案提供依據。

10.【答案】ABCD

【解析】改革開放以來，可行性研究在投資決策中發揮了重要作用。但也存在不少問題，歸結起來，主要有如下不足和問題：

1.方案比選和優化工作做得不扎實，造成技術上和經濟上的合理假象，使決策失準。

2.投資估算失準，造成投資失控，資金出現缺口，工期延長，效益失真。

3.市場分析不透，項目缺乏競爭力分析，造成價格預測失準，失去目標市場。

4.風險分析不夠，投資效果盲目樂觀，使有些項目投產之日即破產之時。

11.【答案】DE

【解析】可行性研究要以市場為導向，圍繞增強核心競爭力做工作，以經濟效益或投資效果為中心，最大限度地優化方案，提高投資效益或效果。對項目可能的風險作出必要的提示，故選項A與選項B錯誤。可行性研究確定的融資方案，應滿足項目資金籌措及使用計劃對投資數額、時間和幣種的要求;故選項C錯誤。可行性研究中的重大技術、財務方案，應有兩個以上方案的比選;故選項D正確。投資估算的準確度應能滿足決策者的要求;故選項E正確。

12.【答案】ABC

【解析】市場風險分析包括：(1)風險因素的識別;(2)風險程度估計;(3)風險對策與反饋。

13.【答案】ACDE

【解析】項目申請報告主要是從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面對擬建項目進行論證，對市場、技術、資金來源、財務效益等不涉及政府公權力等“純內部”問題，不作為主要內容，但需要對項目有關問題加以簡要說明，作為對項目核準提供項目背景、外部影響評估的基礎材料。如：為了便于政府對發展規劃、產業政策及行業準入等內容進行審查，需要對采用工藝技術方案的先進性、創新簡要說明等。

14.【答案】ABCD

【解析】企業投資項目申請報告應當包括以下內容：①項目單位情況;②擬建項目情況;③資源利用和生態環境影響分析;④經濟和社會影響分析。

15.【答案】ABCD

【解析】資金申請報告中通過項目的融資分析，說明項目總投資及構成、融資構成、融資成本，分析項目融資方案合理性，說明政府資金介入的必要性，說明擬申請資金數額和理由。選項E,是項目基本內容，不屬于融資分析的內容。

16.【答案】ABDE

【解析】

對外商投資項目的項目申請報告進行評估，著重論證以下內容：是否符合國家法律法規、外商投資產業指導目錄、外商投資準入特別管理措施(負面清單)、自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)等有關規定;是否符合發展規劃、產業政策及準入標準;是否合理開發并有效利用了資源;是否影響國家安全和生態安全;是否對公眾利益產生重大不利影響;是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。

17.【答案】AB

【解析】項目評估主要是指工程咨詢機構接受政府、企業委托，對項目規劃、項目建議書(初步可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP 實施方案等項目前期咨詢成果進行評估論證，并根據不同的評估內容和要求，從專業角度，科學地、實事求是地回答委托方的疑問，評價咨詢成果的質量，向委托者提出明確的評估結論和提供咨詢意見及建議。廣義的項目評估還包括專題研究等專項評估，項目評估也是項目前期咨詢成果的一部分，有時還會有再評估。

18.【答案】ABCD

【解析】項目風險及防范分析包括資源風險和防范措施、市場風險和防范措施、技術裝備風險和防范措施、投資與融資的風險和防范措施、其他風險和防范措施。選項E是社會影響分析的內容。

19.【答案】AE

【解析】適用性主要體現在與項目的生產規模相匹配，與原材料路線、輔助材料和燃料相匹配，與設備(包括國內和國外供應設備，主要和輔助設備)相匹配，與資源條件、環保要求、經濟發展水平、員工素質和管理水平相適應，與項目的建設規模相適應。

20.【答案】BCE

【解析】 選項A，屬于專業工程方案研究比選;選項D，屬于分項工程的方案研究比選。

(1)項目整體方案的研究和比選一般包括：建設規模與產品方案;總體技術路線;場址選擇方案;總體布局和主要運輸方案，環境保護方案;其他總體性建設方案等。

(2)分項工程的方案研究和比選主要包括：各車間建設方案;各生產裝置建設方案;各專項工程(道路、管線、碼頭等)建設方案;其他分項工程建設方案等。

(3)各專業工程的方案研究比選主要包括：公用工程配套設施建設方案及主要設備選擇方案等。

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（責任編輯：gx）

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