試題三：(20分)

國有資金投依法必須公開招標的某建設項目，采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標文件中規定：

(1)投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致。

(2)投標報價不得低于企業平均成本。

(3)近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程類項目不少于3個。

(4)合同履行期，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調整。

(5)缺陷責任期為3年，期滿后退還預的質量保證金。

投標過程中，投標人F在開標前1小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標文件，要求招標人3日內退還其投標保證金。

除F外還有A、B、C、D、E五個投標人參加了投標，其總報價(萬元)分別為：3489、3470、3358、3209、3542.評價過程中，評標委員會發現投標人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調5%后計入報價;發現投標人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520 m3，合價為36400元。其他投標人的投標文件均符合要求。招標文件中規定的評分標準如下：商務標中的總報價評分占60分，有效報價的算術平均數為平標基準價，報價等于評標基準者得滿分(60分)，在此基礎上，報價比評標基準價每下降1%，扣1分;每上升1%，扣2分。

問題：

1.請逐一分析招標文件中規定的(1)-(5)項內容是否妥當，并對不妥之處分別說明理由。

2.請指出投標人F行為的不妥之處，并說明理由。

3.針對投標人B、投標人E的報價，評委委員會應分別如何處理?并說明理由。

4.計算各有效報價投標人的總報價得分。(計算保留兩位小數)

【答案】

1.(1)妥當。

(2)不妥。投標報價不得低于成本，但并不是企業的平均成本。

(3)妥當。

(4)不妥。因國家法律、法規、規章和政策發生變化影響合同價款的風險，發承包雙方應在合同中約定由發包人承擔。

(5)不妥。缺陷責任期最長為24個月，不是年。

2.(1)投標人F在開標前1小時口頭告知招標人不妥。

理由：投標人F在開標前撤回投標文件，應書面通知招標人。

(2)要求招標人3日內退還其投標保證金不妥。

理由：招標人應在與中標人簽訂合同后的5日內向所有投標人退還投標保證金。

3.(1)針對投標人B的報價，評標委員會應做廢標處理。

理由：投標人B的投標報價中，暫列金額、材料暫估價沒有按照招標文件的要求填寫，未在實質上響應招標文件，故應作為廢標處理。

(2)針對投標人E實務報價，評標委員會應做廢標處理。

理由：投標人E的混凝土梁的報價中，單價與總價不符，以單價為準修正總價，則混凝土梁的總價=700×520=36.4(萬元)。則投標人E經修正后的報價=3542+(36.4—3.64)=3574.76萬元，高于招標控制價3568萬元，故應做廢標處理。

4.有效投標共3家單位：投標人A、投標人C和投標人D。

有效報價算數平均數=(3489+3358+3209)/3=3352(萬元)

A投標人得分=60—(3489—3352)/3352×200=51.83(分)

C投標人得分=60—(3358—3352)/3352×200=59.64(分)

D投標人得分=60—(3352—3209)/3352×100=55.73(分)

試題四：

某建筑工程項目，業主和施工價值單位按工程量清單計價方式和《建設工程施工合同(范文本)(GF-2013-0201)》簽訂了合同，合同工期為15個月。合同約定：管費按人材機費用之和的10%計取，利潤按人材機費用和管理費用之和的6%計取，規費按人材機費用、管理費用和利潤之和的4%計取，增值稅率為11%;施工機械臺班單價為1500元/臺班，施工機械閑置補償按施工機械臺班單價的60%計取，人員窩工補償為50元/工日，人工窩工補償、施工代用材料損失補償、機械閑置補償不計取權利費和利潤;措施費按分部分項工程費的25%計取。(各費用項目價格均不包含增值稅可抵扣進項稅額)

施工前，施工單位項目項目監理機構提交并經確認的施工網絡進度計劃，如果4所示(每月按30天計)

圖4-1 施工網絡進度計劃(單位：月)

該工程施工過程發生如下事件：

事件1：基坑開挖工作(A工作)施工過程中，遇到了持續10天的季節性大雨，在第11天，大雨引發了附近的山體滑坡和泥石流。受此影響，施工現場的施工機械、施工材料、已開挖的基坑及圍護支撐結構、施工辦公設施等受損，部分施工人員受傷。

經施工單位和項目監理機構共同核實，該事件中，季節性大雨造成施工單位人員窩工180工日，機械閑置60個臺班。山體滑坡和泥石流事件使A工作停工30天，造成施工機械損失8萬元，施工待用材料損失24萬元，基坑及維護支撐結構損失30萬元，施工辦公設施損失3萬元，施工人員受傷損失2萬元。修復工作發生人材機費用共21萬元。災后，施工單位及時向項目監理機構提出費用索賠和工期延期40天的要求

事件2：基坑開挖工作(A工作)完成后驗槽時，發現基坑底部部分圖紙與地址勘察報告不符。地勘復查后，設計單位修改了基礎工程設計，由此造成施工單位人員窩工150工日，機械閑置20個臺班，修改后的基礎分部工程增加人材機費用25萬元。監理工程師批準A工作增加工期30天。

事件3：E工作施工前，業主變更設計增加了一項K工作K工作持續時間為2月。根據施工工藝關系，K工作為E工作的緊后工作，為I、J工作的金錢工作。

因K工作與原工程工作的內容和性質均不同，在已標價的工程量清單中沒有使用也沒有類似的項目，監理工程師編制了K工作的結算綜合單價，經業主確認后，提交給施工單位作為結算的依據。

事件4：考慮到上述1~3項事件對工期的影響，業主與施工單位約定，工程項目仍按原合同工期15個月完成，實際工期比原合同工期沒提前1個月，獎勵施工單位30萬元。施工單位對進度計劃進行了調整，將D、G、I工作的順序施工組織方式改變為流水組織方式縮短施工工期。組織流水作業的流水節拍見表4.1

表4.1 流水節拍 (單位：月)

施工過程流水段

①②③

D111

G121

I111

問題：

針對事件1，確定施工單位和業主在山體滑坡和泥石流事件中各自應承擔損失的內容;列式計算施工單位可以獲得的費用補償數額;確定項目監理機構應批準的工期延期數天，并說明理由

2.事件2中，應給施工單位的窩工補償費用為多少萬元?修改后的基本工程增加的工程造價為多少萬元。

3.針對事件3，繪制批準A工作工期索賠和增加K工作后的施工網絡進度計劃;支出監理工程師做法的不妥之處，說明理由并寫出正確做法。

4.事件4中，施工網絡進度計劃中D、G、I工作的流水工期為多少個月?施工單位可獲得的工期提前獎勵金額為多少萬元?

(計算結果保留小數)

【答案】

1.(1)承包商應承擔損失：季節性大雨造成施工單位人員窩工180工日，機械閑置60個臺班;山體滑坡和泥石流事件造成施工機械損失8萬元，施工辦公設施損失3萬元，施工人員受傷損失2萬元。

發包商應承擔損失：山體滑坡和泥石流事件使A工作停工30天，施工待用材料損失24萬元，基坑及圍護支撐結構損失30萬元。修復工作發生人材機費用共21萬元。

(2)施工單位可以獲得的費用補償數額=24+30+21=75(萬元)

(3)項目監理機構應批準的工期延期天數為30天。

理由：遇到了持續10天的季節性大雨屬于有經驗的承包商可以預見的，不可索賠。山體滑坡和泥石流屬于不可抗力，因發生不可抗力事件導致工期延誤的，工期相應順延。

2.應給施工單位的窩工補償費用=(150×50+20×1500×60%)×(1+4%)×(1+11%)=29437.20(萬元)。

修改后的基礎分部工程增加的工程造價=25×(1+10%)×(1+6%)×(1+25%)×(1+4%)×(1+11%)=42.06(萬元)

3.

監理工程師編制了K工作的結算綜合單價不妥當。已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計算規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息(參考)價格和承包人報價浮動率，提出變更工程項目的單價或總價，報監理工程師審核，審核通過后上報發包人確認調整。

4.采用累加數列求大差，D、G、I工作的流水工期為6個月。

實際工期=2月+1月+10天+1月+3月+6月(D、G、I)=13月+10天

獎勵工期1個月20天。

施工單位可獲得的工期提前獎勵金額為50萬元。

（責任編輯：zyc）

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