第二題(10分)

某中央部委以公開招標方式，利用財政資金采購一臺技術復雜的實驗室分析儀器，達到了政府采購限額標準。該儀器國內有十余家制造商生產。投標截至時，沒有供應商投標。經審查，招標文件中沒有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關規定。

由于重新公開招標不能滿足時間要求，經財政部門批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：

(1)采用邀請招標。

(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產該實驗室儀器的國內制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家庫中隨機確定的有關專家2人組成采購小組。進行兩輪談判，按照評判中確定的最低報價來確定成交供應商。

(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規定采購項目的價格構成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。

(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。

問題：

指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。

參考答案：

(1)不妥之處：采用競爭性談判時，采購人直接確定2家生產該實驗室儀器的國內制造廠家談判。

理由：競爭性談判是指采購人通過與符合相應資格條件不少于3家的供應商分別談判。

(2)不妥之處：采用詢價采購。

理由：采購的貨物規格、標準統一、現貨貨運充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購，本案例中，需采購一臺技術復雜的實驗室分析儀器。

(3)不妥之處：詢價文件中明確規定采購項目的價格構成和評定成交的標準。

理由：詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

(4)不妥之處：采用單一來源采購方式。

理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項目只有唯一的供應商;發生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內有十余家制造商生產。

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（責任編輯：中大編輯）

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