五、會計從業(yè)資格

(一)取得會計從業(yè)資格的范圍

在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書，并進行注冊登記：會計機構(gòu)負責人(會計主管人員);出納;稽核;資本、基金核算;收入、支出、債權(quán)債務核算;工資、成本費用、財務成果核算;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;總賬;

財務會計報告編制;會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

(二)取得會計從業(yè)資格證書的條件

1.基本條件。

申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：

(1)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

(2)具備良好的道德品質(zhì);

(3)具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

2.會計從業(yè)資格證書的取得實行考試制度。考試科目、考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。

申請人符合基本條件，并具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專)會計類專業(yè)學歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。

會計類專業(yè)包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、財務管理、審計學、理財學。

(三)會計從業(yè)資格的管理

會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。縣級以上人民政府財政部門(含縣級)負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

財政部委托中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國務院機關(guān)事務管理局按照各自權(quán)限分別負責中央在京單位的會計從業(yè)資格管理，鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部財務部、中國人民解放軍總后勤部財務部分別負責本系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理。

會計從業(yè)資格考試由省級財政部門負責組織實施.其具體職責包括：

1.制定會計從業(yè)資格考試考務規(guī)則;

2.組織會計從業(yè)資格考試命題;

3.實施考試考務工作;

4.監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀。-

(四)會計從業(yè)資格證書申請、頒發(fā)程序

1.申請取得會計從業(yè)資格證書需提交的材料

(1)填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》;

(2.)考試成績合格證明和有效身份證件原件;

(3)近期同一底片一寸免冠證件照兩張。

2.會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對申請人申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應當當場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當當場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當場作出決定的，應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當場作出決定的，應當自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

對于作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書決定的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

對于作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(五)港、懊、臺地區(qū)及外籍人員會計從業(yè)資格的管理

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員及外籍人員在中國內(nèi)地從事會計工作的，應當參加統(tǒng)一組織的考試，取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。符合免試條件的，免試會計基礎、初級會計電算化科目(或者珠算五級)。其提交的學歷(或?qū)W位)證書，應當經(jīng)過公證機構(gòu)公證，并出具公證證明。

(六)會計從業(yè)資格的后續(xù)管理

1.注冊登記

會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。

持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。

2.調(diào)轉(zhuǎn)登記

持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之13起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，到調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

3.變更登記

持證人員的學歷、學位、會計專業(yè)技術(shù)資格(職務)等發(fā)生變更的，可以到會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

六、會計人員繼續(xù)教育

會計人員繼續(xù)教育工作是提高會計人員專業(yè)勝任能力的基礎性工作，直接關(guān)系到會計人員整體素質(zhì)的提高和會計行業(yè)的和諧發(fā)展。《會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》和《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》對會計人員接受繼續(xù)教育作出了明確的規(guī)定。

(一)會計人員繼續(xù)教育的對象和級別

根據(jù)規(guī)定，會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。

會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員。

(二)會計人員繼續(xù)教育的管理部門

會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育的管理，包括：制定全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃、制度和大綱;組織開發(fā)、評估、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;組織全國高級會計人員培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓;指導、督促各地區(qū)和有關(guān)部門會計人員繼續(xù)教育的開展。

各省級財政部門和中央有關(guān)會計從業(yè)資格管理部門負責本地區(qū)、本部門會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作，包括：依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定本地區(qū)、本部門的會計人員繼續(xù)教育實施辦法、教育規(guī)劃并組織實施;確定本地區(qū)、本部門各級相關(guān)部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責和管理權(quán)限;組織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;組織本地區(qū)、本部門各類會計人才培訓和會計人員繼續(xù)

教育師資培訓;指導、監(jiān)督本地區(qū)、本部門會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓市場等。

會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

(三)會計人員繼續(xù)教育學時

會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時。會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成接受培訓時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)歸口管理的當?shù)刎斦块T或中央主管單位(以下簡稱繼續(xù)教育主管部門)審核確認后，其參加繼續(xù)教育的時間可以順延至以后年度完成。

(四)會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式

會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主，在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認可的接受培訓的形式：

1.參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓;

2.參加繼續(xù)教育主管部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓;

3.參加會計人員所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓;

4.參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試;

5.繼續(xù)教育主管部門認可的其他形式。

鼓勵會計人員參加在職自學，其形式包括：參加普通院校或成人院校會計類專業(yè)學歷教育，獨立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財政部門或會計學術(shù)團體認可的會計類研究課題或在省級(含省級)以上經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文，系統(tǒng)地接受會計業(yè)務相關(guān)的網(wǎng)上培訓和遠程教育等。

(五)會計人員繼續(xù)教育的考核與檢查

會計人員繼續(xù)教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核.并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培培訓的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應當督促其接受繼續(xù)教育;對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的.可采取適當方式向社會公布。會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。

會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考核合格并取得相關(guān)證明后，應在90日內(nèi)持《會計從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。繼續(xù)教育主管部門應當加強會計人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育的情況。

（責任編輯：xll）

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