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2012年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)沖刺精講講義(1)

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2.法的分類(lèi)

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)法作不同的分類(lèi)。

(1)成文法和不成文法

這是根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類(lèi)。

成文法是指有權(quán)制定法律的國(guó)家機(jī)關(guān).依照法定程序所制定的具有條文形式的規(guī)范性文件。

不成文法是指國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)可的、不具有條文形式的習(xí)慣。不成文法也稱(chēng)習(xí)慣法。有的觀點(diǎn)認(rèn)為判例法也是不成文法。

(2)根本法和普通法

這是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類(lèi)。

根本法就是憲法,它規(guī)定國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則,具有最高的法律效力,是普通法立法的依據(jù)。因此,它的制定和修改通常需要經(jīng)過(guò)比普通法更為嚴(yán)格的程序。

普通法泛指憲法以外的所有法律,它根據(jù)憲法確認(rèn)的原則就某個(gè)方面或某些方面的問(wèn)題作出具體規(guī)定,效力低于憲法。

(3)實(shí)體法和程序法

這是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類(lèi)。

實(shí)體法是指從實(shí)際內(nèi)容上規(guī)定主體的權(quán)利和義務(wù)的法律。如民法、刑法。

程序法是指為了保障實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)而制定的關(guān)于程序方面的法律。如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法。

(4)一般法和特別法

這是根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸?lèi)。

一般法是指在一國(guó)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)全體居民和所有的社會(huì)組織普遍適用,而且在它被廢除前始終有效的法律。如民法、刑法。

特別法是指只在一國(guó)的特定地域內(nèi)(如某個(gè)行政區(qū)域)或只對(duì)特定主體(如公職人員、軍人)或在特定時(shí)期內(nèi)(如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)有效的法律。

(5)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法

這是根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式所作的分類(lèi)。

國(guó)際法的主體主要是國(guó)家,調(diào)整的對(duì)象主要是國(guó)家間的相互關(guān)系,形式主要是國(guó)際條約和各國(guó)公認(rèn)的國(guó)際慣例,實(shí)施則以國(guó)家單獨(dú)或集體的強(qiáng)制措施為保證。

國(guó)內(nèi)法的主體主要是該國(guó)的公民和社會(huì)組織,調(diào)整對(duì)象是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系,形式主要是制定國(guó)立法機(jī)關(guān)頒布的規(guī)范性文件,實(shí)施則以該國(guó)的強(qiáng)制力加以保證。

(6)公法和私法

這種劃分方法,始于古羅馬法學(xué)家,在法學(xué)界中得到廣泛應(yīng)用。但劃分公法和私法的標(biāo)準(zhǔn)卻不統(tǒng)一。比較普遍的看法是以法律運(yùn)用的目的為劃分的依據(jù),即凡是以保護(hù)私人利益為目的的法律為私法,如民法、商法。

二、法律規(guī)范與法律體系

(一)法律規(guī)范

1.法律規(guī)范的概念

法律規(guī)范是由國(guó)家制定或認(rèn)可的,并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,具有普遍約束力的行為規(guī)則。它賦予社會(huì)關(guān)系參加者某種法律權(quán)力,并規(guī)定一定的法律義務(wù)。法律規(guī)范是構(gòu)成法的最基本的組織細(xì)胞,是通過(guò)一定法律條文表現(xiàn)出來(lái)的、具有一定內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)范。

2.法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)

從邏輯結(jié)構(gòu)上看,法律規(guī)范通常由假定、處理、制裁三個(gè)部分構(gòu)成。

假定,是指法律規(guī)范中規(guī)定的適用該法律規(guī)范的情況和條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定條件出現(xiàn)的情況下才能適用,而適用這一法律規(guī)范的必要條件就稱(chēng)為假定。只有合乎該種條件、出現(xiàn)了該種情況,才能適用該規(guī)范。例如《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)第11條規(guī)定:“設(shè)立公司必須依法制定公司章程。”該法律規(guī)范中,“設(shè)立公司”就是假定部分,意指這條法律規(guī)范是在設(shè)立公司時(shí)適用。

處理,是指法律規(guī)范中規(guī)定的允許人們做什么、禁止做什么或者要求做什么的部分,實(shí)際上即為規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則本身。如上例中關(guān)于“必須依法制定公司章程”的規(guī)定,就是法律規(guī)范的處理部分。

制裁,是指法律規(guī)范中規(guī)定的在違反本規(guī)范時(shí),將要承擔(dān)什么樣的法律后果。制裁常常集中表現(xiàn)在一部法律的“法律責(zé)任”部分。如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》)第43條規(guī)定:“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”其中的“依法追究刑事責(zé)任”就是對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的行為的制裁。

法律規(guī)范是一種最發(fā)達(dá)、最完善的社會(huì)規(guī)范,它應(yīng)當(dāng)具有完整的邏輯結(jié)構(gòu),這種邏輯結(jié)構(gòu)實(shí)際上表現(xiàn)為“如果……,則……;否則……”的公式。假定、處理和制裁即分別體現(xiàn)這三個(gè)部分。一個(gè)完整的法律規(guī)范,上述三個(gè)要素都是不可或缺的。但是,如果我們仔細(xì)研究一下各種法律文件,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在一條法律條文中把這三個(gè)部分都明確表述出來(lái)的情況是很少有的。如常常把假定部分省略或沒(méi)有把假定部分和處理部分明確分開(kāi),又或者把制裁部分放到另一條文或另一法律文件中。這是為了使立法簡(jiǎn)明扼要,從立法技術(shù)上所作的處理。因此,絕不能把法律規(guī)范同法律條文等同起來(lái)。另外,在許多重要規(guī)范性法律文件中,除了規(guī)范性的規(guī)定外,往往還有一些非規(guī)范性的規(guī)定,這是為了幫助人們準(zhǔn)確理解和正確適用該法律文件,它們本身并不是法律規(guī)范。

3.法律規(guī)范的種類(lèi)

法律規(guī)范可依不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。

(1)按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類(lèi).將法律規(guī)范分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。義務(wù)性規(guī)范是要求人們必須作出一定行為,承擔(dān)一定積極作為義務(wù)的法律規(guī)范;禁止性規(guī)范是禁止人們作出一定行為的法律規(guī)范;授權(quán)性規(guī)范是授予人們可以作出某種行為,或要求他人作出或不作出某種行為的法律規(guī)范。

(2)按照法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度的不同可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范又稱(chēng)命令性規(guī)范,是指權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分明確,不允許人們以任何方式變更或違反的法律規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范一般表現(xiàn)為前述的義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩種形式。任意性規(guī)范又稱(chēng)允許性規(guī)范,是指允許人們?cè)诜ǘǖ姆秶鷥?nèi)自行確定其權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范。如,“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”(見(jiàn)《會(huì)計(jì)法》第38條第1款)是義務(wù)性規(guī)范,也是強(qiáng)制性規(guī)范;“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)”(見(jiàn)《公司法》第148條第2款)是禁止性規(guī)范,也是強(qiáng)制性規(guī)范;“公司可以設(shè)立子公司”(見(jiàn)《公司法》第14條第2款)則為授權(quán)性規(guī)范,也是任意性規(guī)范。

(二)法律體系

1.法律體系與法律部門(mén)的概念

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門(mén),由這些法律部門(mén)組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范是多種多樣的,它們涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面,有著各種不同的內(nèi)容和形式。但是它們并不是雜亂無(wú)章的,而是有著緊密聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)完整、有機(jī)、統(tǒng)一的體系。

法律部門(mén)又稱(chēng)部門(mén)法,是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類(lèi)法律規(guī)范的總稱(chēng)。

法律部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象,即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,如調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和構(gòu)成行政法部門(mén),調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范構(gòu)成社會(huì)法部門(mén);其次是法律調(diào)整的方法;另外還考慮一些原則。

2.我國(guó)法律體系的部門(mén)劃分

根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)行法律體系劃分為以下七個(gè)主要的法律部門(mén):

(1)憲法及憲法相關(guān)法法律部門(mén)。包括憲法;全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、法院組織法、人民檢察院組織法、全閑人民代表大會(huì)議事規(guī)則、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法;民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法;立法法:選舉法、人民代表法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法、香港特別行政區(qū)選舉人民代表的辦法、村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法;國(guó)防法、領(lǐng)海和毗連區(qū)法、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、國(guó)旗法、國(guó)徽法;以及集會(huì)游行示威法、戒嚴(yán)法、國(guó)家賠償法等。

(2)民法商法法律部門(mén)。民法是調(diào)整作為平等主體的公民與公民之間,法人與法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及調(diào)整公民人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

商法可以看作是民法中的一個(gè)特殊部分,調(diào)整的是公民、法人之間的商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。一般認(rèn)為,民法法律部門(mén)包括民法通則、合同法、擔(dān)保法、拍賣(mài)法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、農(nóng)村土地承包法等;而商法法律部門(mén)包括公司法、合伙企業(yè)法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、海商法、商業(yè)銀行法、期貨法、信托法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、招標(biāo)投標(biāo)法、企業(yè)破產(chǎn)法等。

(3)行政法法律部門(mén)。行政法是調(diào)整有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。包括:行政處罰法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、政府采購(gòu)法;兵役法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、人民防空法、外交特權(quán)與豁免條例、領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例、締結(jié)條約程序法;人民警察法、中國(guó)公民出境入境管理法、外國(guó)人入境出境管理法、治安管理處罰條例、槍支管理法、消防法、國(guó)家安全法、保守國(guó)家秘密法;教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、科學(xué)技術(shù)普及法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、文物保護(hù)法、母嬰保健法、傳染病防治法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、獻(xiàn)血法、體育法、人口與計(jì)劃生育法;律師法、監(jiān)獄法;環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、防沙治沙法、清潔生產(chǎn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等。

(4)經(jīng)濟(jì)法法律部門(mén)。經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括預(yù)算法、審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、中國(guó)人民銀行法、價(jià)格法、稅收征收管理法、個(gè)人所得稅法;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法;外資企業(yè)法、對(duì)外貿(mào)易法;農(nóng)業(yè)法、種子法、鐵路法、民航法、公路法、電力法、煤炭法、建筑法、城市房地產(chǎn)管理法;森林法、草原法、水法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法;標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法、測(cè)繪法等。

(5)社會(huì)法法律部門(mén)。社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括:勞動(dòng)法、礦山安全法、殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、工會(huì)法、紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等。

(6)刑法法律部門(mén)。刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。包括刑法,以及關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定等。

(7)訴訟與非訴訟程序法法律部門(mén)。訴訟與非訴訟程序法是調(diào)整因訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括:刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、海事訴訟特別程序法、引渡法、仲裁法等。

2012年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試科目經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)預(yù)習(xí)解析三

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