回顧“十二五”時期工作，盡管取得一定成績，但仍面臨諸多挑戰。主要是現行會計資格考試體制機制與國家關于深化人才發展體制機制改革要求不相適應，需要調整與變革;初、中、高級會計人才結構失衡，高級會計人才短缺尚沒有改變;考試科目和考試內容不能滿足企業、行政事業單位改革對會計人才的需求;信息網絡技術的高速發展對考試信息安全和考試公平公正提出了新的挑戰。上述問題，需要通過深化改革加以解決。

二、“十三五”時期會計資格考試評價主要任務和措施

(一)積極推進會計資格考試制度改革，不斷提高考試科學化水平。“十三五”規劃綱要提出“加快推進人才發展體制和政策創新，構建有國際競爭力的人才制度優勢，提高人才質量，優化人才結構，加快建設人才強國”。會計資格考試與評價作為全國人才工作的重要組成部分，應當認真貫徹《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，結合“十三五”規劃和經濟社會發展對會計人才提出的新要求，以構建具有國際競爭力的會計人才考試評價制度優勢為目標，推動會計職稱制度改革，修訂《會計專業技術資格考試暫行規定》，引導、激發會計人才創新創造創業活力。積極推進會計資格考試內容改革，使考試內容體現管理會計及企業會計準則制度新發展、預算及政府會計改革新成果、市場法律環境新變化;完善會計人員專業勝任能力指引，形成初、中、高級階梯遞進的會計資格考試評價內容體系;積極開展試題研發，推進題庫建設，優化考試測評標準，突出能力與業績導向，不斷提高考試科學化水平。

(二)扎實推進“互聯網+考試”行動計劃，全面實行會計資格無紙化考試，不斷提升考試信息化水平。全國會計資格考試經過20多年的發展，特別是近10年來信息技術在考試中的廣泛運用，在不斷提升考試信息化的同時，也積累了較為豐富的實踐經驗。“十三五”時期，將繼續推進信息網絡技術與會計資格考試的融合，實施“互聯網+考試”行動計劃，完善全國會計資格考試信息系統，提升考試管理系統安全等級，全面推進中、高級會計資格考試無紙化改革;發揮“全國會計資格評價網”作用，完善“全國會計資格考試信息服務平臺”，優化報名流程，為考生提供方便快捷的考試服務;建立考生信息檔案、考試合格人員信息庫，為從源頭上治理考試作弊行為和考試后跟蹤評價提供大數據支持。

(三)創新考試后評價制度，延伸考試服務鏈，不斷提高考試服務價值。適應經濟社會發展和用人單位新需求，延伸會計資格考試服務鏈，積極探索考試后跟蹤評價機制，完善考試“金銀榜”發布制度，開展“優秀考生跟蹤評價計劃”，將考試與考生職業發展相結合;開展會計人才交流工作，建立會計人才供求數據庫，借力網站平臺和微信功能，搭建用人單位和會計人才交流平臺，提升網上“會計人才超市”影響力，為廣大會計人才提供形式多樣、切合需求的服務，促進人盡其才、才盡其用;開展市場主體需求和會計人才供求信息調查，定期發布全國會計人才供求狀況報告，引導社會資源合理配置。

(四)加強會計人才測評理論和方法研究，開展國際交流與合作，不斷提升會計資格考試專業化水平。深入開展會計資格考試與人才測評理論、信息網絡技術下的考務管理、會計人員勝任能力框架、試題開發與應用等課題研究;總結會計資格考試實踐經驗，歸納提煉考務管理流程規范、無紙化考試信息技術標準，開展試題及考試質量分析評價;加強國際交流與合作，借鑒國際經驗，不斷提升我國會計資格考試專業化和國際化水平。

三、做好2016年會計資格考試工作的幾點意見

2016年度全國會計資格考試將于5月14—18日和9月10—12日舉行，屆時將約有232萬考生參加考試，其中，初級會計資格145萬人、中級會計資格83萬人、高級會計資格4萬人。2016年中級會計資格無紙化考試改革將在北京等26個省(區、市)擴大試點，涉及考生約52萬人。因傳統紙筆考試和無紙化考試“雙軌”運行，工作強度和風險疊加，要高度重視，統籌謀劃，重點做好以下工作。

(一)加強領導，精心組織，做到認識到位、責任到位、措施到位。“考試無小事”。各地區財政部門和會計資格考試管理機構主要負責同志要充分認識全國會計資格考試的重要性和社會影響力，時刻繃緊安全考試這根弦，認真履行本地區考務管理主體責任，親自研究部署、親自檢查落實，做到“守土有責”;要按照“2016年度全國會計專業技術資格考試工作責任書”要求，以問題為導向，結合本地區實際情況逐項梳理每一個環節工作職責，制定切實可行的實施方案和具體措施;要通過簽訂“考試工作責任書”，將考試各環節工作任務和責任層層分解細化，落實到崗、落實到人;各級考試管理機構工作人員要勇于擔當，發揮主觀能動性，積極作為，扎實做好各項工作，確保一方平安。

(二)加強學習，全面熟悉和掌握無紙化考試新規則、新要求。無紙化考試是信息網絡技術與考試的融合，要想做好這項工作，首先要認真學習現代信息網絡技術相關知識，全面掌握無紙化考試新規則、新流程、重要節點和相關要求。今年中級資格無紙化考試改革試點將擴大到北京等26個省(區、市)，改革任務繁重，首次開展中級會計資格無紙化考試改革試點的地區，還要學習借鑒2015年度已開展中級資格無紙化考試改革試點地區成功經驗，積極開展試點前相關準備工作。本次培訓單元除進行考試信息系統與操作方法培訓外，還將播放新制作的考務流程規范與操作方法視頻資料。希望大家認真學習掌握，對疑點問題可現場提出解決。各地要在本次培訓的基礎上，組織好本地區考試工作人員、監考等相關人員的培訓工作。為幫助廣大考生熟悉和體驗無紙化考試答題方式，我們制作了無紙化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習系統和中級資格無紙化考試主觀試題輸入作答方法與說明等視頻資料，將于考試前適當時間上傳全國會計資格評價網，請各地廣而告之。

（責任編輯：）

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