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六、經(jīng)濟法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性
以上分別介紹了經(jīng)濟法主體的職權(quán)和職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),從中不僅可以發(fā)現(xiàn)兩類主體的職權(quán)與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和一定的對應(yīng)性,也可以觀察到職權(quán)與義務(wù)、職責(zé)與權(quán)利之間的在內(nèi)在聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上,有必要進一步了解經(jīng)濟法主體的權(quán)利、義務(wù)的特殊性。
經(jīng)濟法主體權(quán)利、義務(wù)的特殊性,體現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)的配置、法律規(guī)范分布、對應(yīng)程度等諸多方面。
第一,從權(quán)利義務(wù)的配置來看,如果把職權(quán)和職責(zé)分別歸入廣義的權(quán)利與義務(wù)之中,則在經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)配置上存在著“不均衡性”。在經(jīng)濟法的各個部門法中,經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)范分布是不均衡的。在宏觀調(diào)控法的部門法中,往往是有關(guān)調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多,而對受控主體的權(quán)利則規(guī)定較少;在市場規(guī)制法中,往往是對從事市場經(jīng)營活動的受制主體的義務(wù)規(guī)定較多,對規(guī)制主體和不從事市場經(jīng)營活動的非營利性主體的權(quán)利規(guī)定較多,這在反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者保護法的具體立法中都有突出體現(xiàn)。
第二,與上述權(quán)利義務(wù)配置的不均衡性相關(guān)聯(lián),在法律規(guī)范分布方面,存在著權(quán)利規(guī)范和義務(wù)規(guī)范在主體分布上的“傾斜性”,即權(quán)利規(guī)范的分布更向調(diào)控主體和規(guī)制主體傾斜,而義務(wù)規(guī)范的分布則更多地向受控主體和受制主體傾斜。這從經(jīng)濟法的許多立法中都可以得到實證。
第三,從權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)程度來看,經(jīng)濟法主體的權(quán)利義務(wù)具有“不對等性”。由于調(diào)控主體與受控主體以及規(guī)制主體與受制主體并非平等主體,因而不能像民事主體那樣至少在理論上權(quán)利與義務(wù)對等。同時,與行政法上的主體之間的權(quán)利義務(wù)的不對等相比,經(jīng)濟法主體之間的權(quán)利義務(wù)的不對等要更“溫和”一些。因為從調(diào)整手段上看,經(jīng)濟法畢竟不像行政法那么多地用直接手段,而恰恰在很多方面要依賴間接手段的運用。
可見,經(jīng)濟法主體的權(quán)利義務(wù)存在著多種特殊性。這些特殊性與經(jīng)濟法本身的特征是密切相關(guān)的,而且上述特殊性的存在也正是實現(xiàn)經(jīng)濟法的宗旨和職能的需要。
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