三、案例分析題

(一)背景資料

承包人與發包人依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)簽訂了某水閘項目的施工合同，合同工期為8個月，工程開工日期為2012年11月1日，承包人依據合同工期編制并經監理人批準的部分項目進度計劃(每月按30天計，不考慮間歇時間)見表1

表1 進度計劃表

工程施工中發生如下事件：

事件1：由于承包部分施工設備未按計劃進場，不能如期開工，監理人通知承包人提交進場延誤的書面報告。開工后，承包人采取趕工措施，A工作按期完成，由此增加費用2萬元

事件2：監理人對隊閘底板進行質量檢查時，發現局部混凝土未達到質量標準，需返工處理。B工作于2013年1月20日完成，返工增加費用2萬元。

事件3：發包人負責閘門的設計和采購，因閘門設計變更，D工作中閘門于2013年4月25日才運抵工地現場，且增加安裝與調試費用8萬元

事件4：由于橋面板預制設備出現故障，F工作于2013年5月20日完成。

除上述發生的事件外，其余工作均按該進度計劃實施。

問題：

1、指出進度計劃表中TB、TE，TG所代表的工作起止時間。

2、事件1中，承包人在收到監理人通知后多少天內提交進場延誤書面報告，該書面報告應包括哪些主要內容

3、分別指出事件2，事件3，事件4對進度計劃和合同工期有何影響，指出……分項目的實際完成日期。

4.依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)，指出承包人可向……人提出延長工期的天數和增加費用的金額，并說明理由。

參考答案

1、TB：2012年12月11日-2013年1月15日

TE：2013年4月26日-2013年5月25日

TG：2013年5月26日-2013年6月30日

2、承包人在接到通知后7天內提交一份說明其進場延誤的書面報告。書面報告應包括：不能及時進場的原因和補救措施。

3、事件2，工作B計劃工期延誤5天，合同工期延誤5天，實際完成日期2013年1月20日;事件3，工作D計劃延誤10天，D總時差為25天，合同工期不延誤，實際完成日期2013年4月25日。事件4，工作F計劃工期延誤20天，F總時差為70天，合同工期不延誤，實際完成日期2013年5月20日。該工程實際完成時間為2013年7月5日。

4、承包人可索賠工期0天，可索賠費用8萬元。

因為只有事件3是發包人的責任，但事件3延誤工期10天小于總時差(25天)，工期索賠不成立，費用索賠成立。

(二)背景資料

某堤防加固工程劃分為一個單位工程，工程建設內容包括堤防培厚、穿堤涵洞拆除重建等。堤防培厚采用在迎水側、背水側均加培的方式，如圖2所示，根據設計文件，A區的土方填筑量為12萬m3，B區的土方填筑量為13萬m3。

施工過程中發生如下事件：

事件1：建設單位提供的料場共2個，1#料場位于堤防迎水側的河道灘地，2#料場地位于河道背水側，兩料場到堤防運距大致相等，施工單位對料場進行了復核，料場土料情況如表2，施工單位擬將1#料場用于A區，2#料場用于B區，監理單位認為不妥。

事件2：穿堤涵洞拆除后，基坑開挖到新涵洞的設計建基而搞成。施工單位對開挖單元工程質量進行自我合格后，報監理單位復核。監理工程師核定該單元工程施工質量等級并簽證認可，質量監督部門認為上述基坑開挖單元工程施工質量評定工作的組織不妥。

事件3：某混凝土分部工程有50個單元工程，單元工程質量全部經監理單位復核認可，50個單元工程質量全部合格其中優良單元工程38個;主要單元工程以及重要隱蔽單元工程共20個，優良19個，施工過程中檢驗水泥共10批，鋼筋共20批，砂共15批，石子共15批，質量均合格，混凝土試件：C25共19組、C20共10組、C10共5組，質量全部合格，施工中未發生過質量事故。

事件4：單位工程完工后，施工單位向項目法人申請進行單位工程驗收，項目法人擬委托監理單位主持單位工程驗收工作，監理單位提出，單位工程質量評定工作應在單位工程驗收后，將依據單位工程驗收的結論進行評定。

問題：

1.事件1中施工單位對兩個土料場應如何進行安排?說明理由。

2.說明事件2中基坑開挖單元工程質量評定工作的正確做法。

3.依據《水利水電工程施工質量經驗與評定規程》(SL176-2007),根據事件3提供的資料，評定此部分工程的質量等級，并說明理由。

4.指出并改正事件4中的不妥之處。

參考答案：

1. 1#料場用于B區，2#料場用于A區，因為A區位于迎水側，需要防滲，2#料場土料滲透系數小，便于防滲;B區位于背水側，需要排水，1#料場土料滲透系數大，便于排水。

2. 基坑開挖單元工程經施工單位自評合格、監理單位抽檢后，由項目法人(或委托監理)、監理、設計、施工、工程運行管理(施工階段已經有時)等單位組成聯合小組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表，報工程質量監督機構核備。

3.優良，因為單元工程質量全部合格，其中優良率為76%，大于70%，主要單元工程以及重要隱蔽單元工程質量優良率為95%，大于90%，中間產品質量全部合格，同一強度等級混凝土試件組數小于30組且質量合格，且未發生過質量事故。

4. 項目法人擬委托監理單位主持單位工程驗收工作不妥，單位工程驗收應由項目法人主持;單位工程質量評定工作應在單位工程驗收后，將依據單位工程驗收的結論進行評定不妥，單位工程驗收應在單位工程施工質量檢驗與評定的基礎上進行，即先進行單位工程質量評定工作。

(三)背景資料

五里湖大溝屬淮海省鳳山市，萬莊站位于五里湖大溝右堤上，裝機流量16.5m3/s，堤防級別為4級，配3臺軸流泵，總裝機3×355kW=1065kW。在工程建設過程中發生如下事件：

事件1：招標文件設定投標最高限價為3000萬元，招標文件中有關投標人資格條件要求如下：

(1)有企業法人地位，注冊地不在鳳山市的，在鳳山市必須成立分公司。

(2)必須有水利水電工程施工總承包三級及以上企業資質，近5年至少有2項類似工程業績，類似工程指合同額不低于2500萬元的泵站施工(下同)。

(3)具有有效的安全生產許可證，單位主要負責人必須具有有效的安全生產考核合格證。

(4)擬擔任的項目經理應為二級及以上水利水電工程專業注冊建造師，具有有效的安全生產考核合格證，近5年至少有一項類似工程業績。

(5)擬擔任的項目經理、技術負責人、質量負責人、專職安全生產管理人員、財務負責人必須是本單位人員(須提供繳納社會保險的證明)：項目經理不得同時擔任其他建設工程施工項目負責人;專職安全生產管理人員須具有有效的安全生產考核合格證。

(6)單位信譽良好，具有淮海省水利廳BBB級以上信用等級，且近1年在“信用中國”網站上不得有不良行為記錄。

(7)近3年無行賄犯罪檔案，且財務狀況良好。

某投標人以上述部分條款存在排斥潛在投標人，損害自身利益為由，在投標截止時間前第7天向行政監督部門提出書面異議。

事件2：某投標文件中，基坑開挖采用1m3挖掘機配5t自卸車運輸2km，其單價分析表部分信息如表3所示。

問題：

1、根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2000)，指出萬莊站的工程等別、工程規模及主要建筑物和次要建筑物的級別。

2、事件1中的哪些條款存在不妥?說明理由，指出投標人異議的提出存在哪些不妥?

3、根據《水利工程設計概估算編制規定(工程部分)》(水總[2014]**)和《水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法》(辦水總[2016]132)，事件2單價分析表中“費用名稱”一列中有關內容的不妥之處。

4、計算事件2單價分析表中的機械使用費。

參考答案

1. 工程等別III等，工程規模中型，主要建筑物3級，次要建筑物4級。

2. (1)注冊地不在鳳山市的，在鳳山市必須成立分公司不妥，(6)具有淮海省水利廳BBB級以上信用等級，因為招標人不得以特定地域排斥潛在投標人;在投標截止時間前第7天，向行政監督部門提出書面異議不妥，投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出，未在規定時間提出異議的，不得再對招標文件相關內容提出投訴。

3. 直接工程費改為直接費，現場經費改為其他直接費，施工企業管理費改為間接費，稅率3.22%改為稅率11.0%。

4. 1255元。

(四)背景資料

某攔河閘工程最大閘流量為520m3/s，工程施工采用一次攔斷河床圍堰導流，圍堰面積和地基情況如圖4所示。

施工過程中發生如下事件：

事件1：依據水利部“關于貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，進一步加強水利安全生產工作的實施意見”(水安監[2012]57號)，項目法人要求各參建單位強化安全生產主體責任，落實主要負責人安全生產第一責任人的責任，做到“一崗雙責”和強化崗位、職工安全責任，確保安全生產的“四項措施”落實到位。

事件2：上游圍堰背水側發生管涌，施工單位在管涌出口處采用反濾層壓蓋進行處理。反濾蓋層材料包括：塊石、大石子、小石子、粗砂等，如圖4所示。但由于管涌處理不及時，圍堰局部坍塌，造成直接經濟損失30萬元。事故發生后，項目法人根據水利部《關于貫徹質量發展綱要、提升水利工程質量的實施意見》(水安管[2012]581號)規定的“四不放過”原則，組長有關單位制定處理方案，對本工程事故及時進行了處理，并報上級主管部門備案。事故處理后不影響工程正常使用和工程壽命，處理事故延誤工期22天。

問題：

1、說明本工程施工圍堰的建筑物級別?分別指出圖4中1、2、3所代表的材料名稱。

2、指出事件1中“一崗雙責”和“四項措施”的具體內容

3、根據《水利工程質量事故處理暫行規定》(水利部令第9號)，水利工程質量事故共分為哪幾類?指出事件2的質量事故類別。

4、事件2中，圍堰質量事故由項目法人組織進行處理，是否正確?說明“四不放過”原則的內容。

參考答案：

1. 5級;1代表粗砂，2代表小石子，3代表大石子。

2. 一崗雙責就是對分管的業務工作負責，對分管業務范圍內的安全生產負責;四項措施就是：安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓四項措施。

3. 分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類質量事故;一般質量事故。

4.正確;事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過、責任人員未受到處理不放過。

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（責任編輯：zyc）

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