三、案例分析題(共4題，每題20分)

(一)

背景資料

某新建泵站采用堤后式布置，主要工程內容包括：泵房、進水閘、防洪閘、壓力水箱和穿堤涵洞。工程所在地的主汛期為6月-9月。合同雙方依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)簽訂了施工合同。合同部分內容如下：(1)合同工期18個月，工程計劃2012年11月1日開工，2014年4月30日完工;(2)簽約合同價為810萬元;(3)工程質量保證金為簽約合同價的5%。

施工中發生如下事件：

事件1：根據施工方案及安全度訊要求，承包人編制了進度計劃，并獲得監理人批準。其部分進度計劃見表1(不考慮前后工作的搭接，每月按30天計)。

表1 工程項目施工進度計劃表(部分)

事件2：為加強項目部管理，承包人提出更換項目經理并按合同約定的要求履行了相關手續。承包人于2013年2月25日更換了項目經理。

事件3：由發包人組織采購的水泵機組運抵現場，承包人直接與供貨方辦理了交貨驗收手續，并將隨同的備品條件、專用工器具與資料清點后封存，在泵站安裝時，承包人自行啟用一封存的專用工器具。

事件4：合同工程完工證書頒發時間為2014年7月1 0日。承包人在收到合同工程完工證書后，向監理人提交了包括變更及索賠金額、工程預付款扣回等內容的完工付款申請單。

問題：

1.根據事件1，指出“堤防土方填筑”、“防洪閘混凝土澆筑”的施工時段，分析判斷該計劃是否滿足安全度訊要求。

2.事件2中，承包人更換項目經理應辦理哪些手續?

3.指出事件3中承包人做法的不妥之處，并改正。

4.根據事件4，指出發包人向承包人第一次退還質量保證金的最遲時間和金額。

5.事件4中，承包人向監理人提交的完工付款申請單還應包括哪些主要內容。

【參考答案】

1.根據事件1，“堤防土方填筑”的施工時段為2013年4月11日到5月1 5日，“防洪閘混凝土澆筑”的施工時段為2013年2月11日至4月10日，因工程在主體期前完工，故該計劃滿足安全度訊要求。

2.事件二中，承包人更換項目事先征得發包人同意，并應在更換14天前通知發包人和監理人。

3.承包人直接與供貨方辦理交貨驗收手續、自行啟用封存的專用工器具不妥，理由：承包人應會同監理人在約定時間內，赴交貨地點共同驗收。在泵站安裝時，承包人應會同監理人工程啟用封存的工器具。

4.最遲時間為2014年7月24日，金額是20.25萬元。

合同工程完工證書頒發后14天內，發包人將質量保證金總額的一半支付給承包人。

5.還應包括以下資料：

(1)完工結算合同總價;

(2)發包人已支付承包人的工程價款;

(3)應扣留的質量保證金;

(4)應支付的完工付款金額。

(二)

背景資料

某分洪閘位于河道提防上，該閘最大分洪流量為300m3/s，河道提放級別為2級。該閘在施工過程中發生如下事件：

事件1：閘室底板及墩墻設計采用C25W4F100混凝土。施工單位在混凝土拌合過程中摻入高效減水劑，并按照混凝土試驗有關標準制作了混凝土試塊，對混凝土各項指標進行試驗。

事件2：為有效控制風險，依據《大中型水電工程建設風險管理規范》(GBT50927-2013)，施

工單范圍對施工過程中可能存在的主要風險進行了分析，把風險分為四大類：第一類為損失大、概率大的風險，第二類為損失小、概率大的風險，第三類為損失大、概率小的風險，第四類為損失小、概率小的風險，針對各類風險提出了風險規避等處置方法。

事件3：在啟閉機工作橋夜間施工過程中，2名施工人員不慎從作業高度為12.0m的高出墜落。事故造成了1人死亡，1人重傷。

問題：

1.根據背景資料，說明分洪閘閘室等主要建筑物的級別，本工程項目經理應由幾級注冊建造師擔任? C25W4F1OO中，“C、“W、“F分別代表什么含義? F1OO中的100又代表什么?

2.根據事件1，在混凝土拌合料中摻入高效減水劑后，如保持混凝土流動性及水泥用量不變，混凝土拌合用水量、水膠比和強度將發生什么變化?

3.按事件2的風險分類，事件3中發生的事故應屬于風險類型中的哪一類。對于此類風險，事前宜采用何種處置方法進行控制?

4.根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》，說明水利工程建設質量與安全事故共分為哪幾級?事件3中的事故等級屬于哪一級?根據2名工人的作業高度和施工環境說明其高處作業的級別和種類。

【參考答案】

1、該閘工程等別為III等，工程規模為中型，該閘工程主要建筑物的級別為4級。本工程項目經理應自二級建造師擔任。

C代表混凝土強度，W代表混凝土抗滲等級，F代表混凝土抗凍等級，100表示混凝土抗凍性能試驗能經受100次的凍融循環。

2、在保持流動性和水泥用量不變的情況下，可以減少用水量、降低水膠比、提高混凝土的強度。

3、該事故屬于損失大，概率小的風險。事前應采用以下方法進行控制：提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數、設置安全監控系統、改善作業環境等。最重要的是加強員工的安全意識培訓和教育，克服不良的操作習慣，嚴格按章辦事，并在生產過程保持良好的生理和心里狀態。

4、水利工程建設質量與安全事故分為四級：I級(特別重大質量與安全事故)、II級特大質量與安全事故)、III級(重大質量與安全事故)、IV級(較大質量與安全事故)。

事件三中的事故屬于較大質量與安全事故。

該高處作業級別屬于二級高處作業，種類屬于特殊高處作業中的夜間高處作業。

(三)

背景資料

某中型水閘工程施工招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。已標價工程量清單自分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單組成。其中閘底板C20混凝土是工程量清單的個子目，其單價(單位：100m3 )根據《水利建筑工程預算定額》(2002年版)編制，并考慮了配料、拌制、運輸、澆筑等過程中的損耗和附加費用。

事件1：A單位在投標截止時間提前交了投標文件。評標過程中，A單位發現工程量清單有算術性錯誤，遂以投標文件澄清方式提出修改，招標代理機構認為不妥。

事件2：招標人收到評標報告后對評標結果進行公示，A單位對評標結果提出異議。

事件3：經過評標，B單位中標。工程實施過程中，B單位認為閘底板C20混凝土強度偏低，建議將C20變更為C25。經協商后，監理人將閘底板混凝土自C20變更為C25。B單位按照變更估計原則，以現行材料價格為基礎提交了新單價，監理人認為應按投標文件所附材料預算借個未計算基礎提交新單價。

本工程在宴施過程中，涉及工程變更的雙方往來函件包括(不限于)：①變更意向書，②書面變更建議，③變更指示，④變更報價書，⑤撤銷變更意向書，⑥難以實施變更的原因和依據，⑦變更實施方案等。

問題：

1指出事件1中，A單位做法有何不妥?說明理由。

2事件2中，A單位對評標結果有異議時，應在什么時間提出。招標人收到異議后，應如何處理?

3分別說明閘底板混凝土的單價分析中，配料、拌制、運輸、澆筑等過程的損耗和附加費用應包含在哪些用量或單價中?

4指出事件3中B單位提交的閘底板C25混凝土單價計算基礎是否合理?說明理由。該變更涉及費用應計列在背景資料所述的哪個清單中，相應費用項目名稱是什么?

5背景資料涉及變更的雙方往來函件中，屬于承包人發出的文件有哪些?

【參考答案】

1事件1中，評標過程中投標單位提出投標文件澄清修改不妥，因為在評標過程中，只有評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件進行書面澄清說明，而投標人不得主動提出澄清、說明或補正。

2A單位應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前，應當暫停招標投標活動。

3混凝土的配料和拌制損耗已臺在配合比材料用量中，定額中的混凝土用量，包括了運輸、澆筑、鑿毛、模板變形、干縮等損耗。混凝土在沖毛、拌合、運輸和澆筑過程中的操作損耗，以及為臨時性施工措施增加的附加混凝土量所需的費用，包含在相應項目有效工程量的每立方米單價中。

4不合理，因為變更的估價原則明確規定：已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。該變更涉及費用應計列在分類分項工程量清單中，相應費用名稱是閘底板C25混凝土。

5屬于承包人發出的有：書面變更建議，變更報價書、難以實施變更的原因和依據、變更實施方案。

(四)

背景資料

臨南段河道疏浚工程，疏浚河道總長約5km，涉及河道底寬150m，邊坡1：4，底高程7.90~8.07m。該河道疏浚工程劃分為一個單位工程，包含7個分部工程(河道疏浚水下方為5個分部工程，排泥場圍堰和退水口各1個分部工程)。其中排泥場圍堰按3級提防標準進行設計和施工。該工程于2012年10月1日開工，2013年12月底完工。工程施工過程中發生以下事件：

事件1：工程具備開工條件后，項目法人向主管部門提交本工程開工申請報告。

事件2：排泥場圍堰某部位圍堰存在坑塘，施工單位進行了排水、清基、削坡后，再分層填筑施工，如圖4所示。

事件3：河道疏浚工程施工中，施工單位對某單元工程進行了質量評定，如表4所示。

事件4：排泥場圍堰分部工程施工完成后，其質量經施工單位自評、監理單位復核后，施工單位報本工程質量監督機構進行了備案。

事件5：本工程建設項目于2013年12月底按期完工。2015年5月，竣工驗收主持單位對本工程進行了竣工驗收。竣工驗收前，質量監督機構按規定提交了工程質量監督報告，該報告確定本工程項目質量等級為優良。

圖4 圍堰橫斷面分層填筑示意圖

表4 河道疏浚單元工程施工質量驗收評定表

問題：

1、根據《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》(水利部令2014年第46號)，指出事件1中不妥之處;說明主題工程開工的報告程序和時間要求。

2、根據《堤防工程施工規范》(SL260-2014)，指出并改正事件2中圖4中坑塘部位在清基、削坡、分層填筑方面的不妥之處。

3、根據《水利水電工程單元施工質量驗收評定標準-堤防工程》(SL634-2012)，指出事件3表4中A、B、C、D所代表的名稱或數據。

4、根據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-2007)指出事件4中的不妥之處。

5、根據《水利水電建設工程驗收規程》(SL122-208)，事件5中竣工驗收時間是否符合規定?說明理由。根據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-2007)，住處并改正事件5中質量監督機構工作的不妥之處。

【參考答案】

1.向主管部門提交開工申請報告不妥。主體工程開工前，項目法人應將開工申請報告及有關材料報送項目水行政主管部門審查，經項目水行政主管部門審查并出具審查意見后，由項目水行政主管部門上報開工審批單位審批。

水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設。項目法人或者建設單位應當自工程開工之日起15個工作日內，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。

2.清基削坡坡度不正確，填筑順序不正確。

堤防工程填筑作業符合要求：

(1)地面起伏不平時，應按水平分層由低處開始逐層填筑，不得順坡鋪填，堤防橫斷面上的地面坡度陡于1：5時，應特地面坡度削至緩于1：5;

(2)作業面應分層統一鋪土、統一碾壓，并配備人員或平土機具參與整平作業，嚴禁出現界溝。

3.A為主控項目，B為一般項目，C為92%，D為合格。

4.施工單位自評、監理單位復核后，施工單位報本工程質量監督結構進行備案不妥。分部工程質量，在施工單位自評合格后，自監理單位復核，項目法人認定。分部工程驗收的質量結論由項目法人報工程質量監督機構核備。

5.驗收時間不符合規定。根據《水利水電建設工程驗收規范》SL223-2008，竣工驗收應在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。即應該在2014年12月底以前驗收。

質量監督機構提交的工程質量監督報告確定本工程質量等級為優良不妥。工程質量監督機構在工程竣工驗收前提交工程施工質量監督報告，向工程竣工驗收委員會提出工程施工質量是否合格的結論。

（責任編輯：gx）

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