（四）　背景資料

淮江湖行洪區(qū)退水閘為大（1）型工程，批復概算約3億元，某招標代理機構組織了此次招標工作。在招標文件審查會上，專家甲、乙、丙、丁、戊分別提出了如下建議：

甲：為了防止投標人哄抬報價，建議招標文件規(guī)定投標報價超過標底5%的為廢標。

乙：投標人資格應與工程規(guī)模相稱，建議招標文件規(guī)定投標報價超過注冊資本金5倍的為廢標。

丙：開標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，建議招標文件規(guī)定投標人的法定代表人或委托代理人不參加開標會的，招標人可宣布其棄權。

丁：招標由招標人負責，建議招標文件規(guī)定評標委員會主任由招標人代表擔任，且評標委員會主任在投標人得分中所占權重為20%，其他成員合計占80%。

戊：地方政府實施的征地移民工作進度難以控制，建議招標文件專用合同條款中規(guī)定，由于地方政府的原因未能及時提供施工現場的，招標人不承擔違約責任。

招標文件完善后進行看發(fā)售，在規(guī)定時間內，投標人遞交了投標文件。其中，投標人甲在投標文件中提出將棄渣場清理項目進行分包，并承諾嚴格管理分包單位，不允許分包單位再次分包，且分包單位項目管理機構人員均由本單位人員擔任。經過評標、定標、該投標人中標，與發(fā)包人簽訂了總承包合同，并與分包單位簽訂了棄渣場清理項目分包合同，約定單價12.88元/m3，相應的單價分析表如下。

問題

1.專家甲、乙、丙、丁、戊中，哪些專家的建議不可采納？并說明理由。

2.分包單位項目管理機構設置，哪些人員必須是分包單位本單位人員？本單位人員必須滿足的條件有哪些？

3.指出棄渣場清理單價分析表中A、B、C、D、E、F分別代表的含義或數值。

4.投標人甲與招標人簽訂的總承包合同應當包括哪些文件？

答案

專家甲、丁、戊的建議不可以采納

理由：（1）標底不能作為廢標的直接依據；

（2）評標委員會主任與評標委員會其他成員權利相同；

（3）提供施工用地是發(fā)包人的義務和責任。

2.項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是分包單位本單位人員。

本單位人員必須滿足以下條件：

聘用合同必須是由分包單位與之簽訂；

與分包單位有合法的工資關系；

分包單位為其辦理社會保險。

A代表直接費

B代表10.80

C代表0.86

D代表人工預算單價

E代表定額材料用量

F代表機械臺時費

4.協議書；中標通知書；投標報價書；專用合同條款；通用合同條款；技術條款；圖紙；已標價的工程量清單；其他合同文件。

（責任編輯：vstara）

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