三、綜合分析題(每題2.00分)

(一)

馬某系某市金川區陽關辦事處蓋塘村村民。2012年2月下旬，馬某在本村塔石路東側動工修建兩層磚墻彩鋼瓦房，建筑面積為80.68平方米。市規劃和建設局(位于該市銀湖區)于2月29日決定立案調查，派人前往現場勘查、拍照，并對馬某進行了詢問。經調査發現，馬某所修建的房屋主要是供其生活居住使用。3月1日14時15分，市規劃和建設局執法人員向馬某送達《責令改正通知書》一份，主要內容是：責令馬某在1日內自行拆除，否則將依法采取措施，并予以強制拆除。執法人員就送達過程進行了現場錄像。馬某在規定時間內執意不拆除。3月2日17時45分，市規劃和建設局執法人員通知供電部門工作人員，對馬某所建房屋實施全面斷電。3月3日14時30分，執法人員當場宣布執行并制作了現場筆錄。馬某拒絕在現場筆錄上簽字，并組織執法人員強行拆除房屋。半天時間內，市規劃和建設局將馬某所建的兩層磚墻彩鋼瓦房拆除完畢。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第68條：城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取査封施工現場、強制拆除等措施。

71、若馬某擅自修建房屋正在施工過程中，市規劃和建設局根據授權依法對其采取査封措施，則該行為的性質屬于( )。

A.行政裁決行為

B.行政征收行為

C.行政強制措施

D.行政強制執行行為

E.證據先行登記保存

答案：C

72、若馬某對市規劃和建設局強制拆除行為不服，直接向人民法院提起行政訴訟，關于受案范圍、管轄以及法院處理的說法，正確的有( )。

A.本案不屬于法院受案范圍，因為《行政訴訟法》第11條、第12條對此均未作規定

B.本案屬于法院受案范圍，馬某應向金川區人民法院起訴

C.本案屬于法院受案范圍，馬某應向銀湖區人民法院起訴

D.本案屬于法院受案范圍，因為強制拆除行為作為一種強制執行行為具有可訴性

E.法院應判決維持強制拆除行為，因為該行為僅違反了《行政強制法》的程序規定

答案：B，D

73、根據《行政強制法》，市規劃和建設局依法作出強制拆除決定前，應當經過的法定程序有( )。

A.代履行

B.口頭宣布

C.搬遷安置

D.執行中止

E.書面催告

答案：E

74、根據《行政強制法》，市規劃和建設局依法強制拆除馬某違法建筑物的行為屬于( )。

A.代履行

B.行政裁決

C.司法強制執行

D.行政強制措施

E.行政機關直接強制執行

答案：A

(二)

2011年12月，甲市乙縣國稅局對錦繡服裝公司進行稅務檢查時發現，該公司一筆賬務處理異常。乙縣國稅局認為，該公司購進的某批布料用于非應稅項目，其進項稅額276000元不應抵扣。乙縣國稅局決定：依法追繳該公司少繳的增值稅稅款，并加收相應的滯納金。2012年2月1日，乙縣國稅局向該公司送達《稅務行政處罰事項告知書》，擬處少繳增值稅稅款的50%即138000元罰款。該《告知書》內容未涉及公司的聽證權利問題。次日，該公司法定代表人吳某和財務負責人楚某找到乙縣國稅局工作人員齊某，就有關事實和依據問題以口頭形式向其作了全面的陳述和申辯，主要理由是：公司購進該批布料后，將其全部用于委托他人加工服裝，收回后全部用于對外銷售，并繳納了增值稅。齊某當場勸吳某和楚某不要再狡辯和發牢騷，吳某和楚某只好作罷。2012年2月7日，吳某打電話給齊某說：“我們公司要求舉行聽證。”對此，齊某口頭解釋說：“你們有權要求聽證，但是，法律規定聽證要求得書面提出，3天的聽證申請期限已經過了”。吳某聽后就沒有提交聽證申請書。2012年2月10日，乙縣國稅局向該公司送達《稅務行政處罰決定書》，對該公司處少繳增值稅稅款的50%即138000元罰款。該公司對處罰不服，次日即向甲市國稅局提出復議申請，請求撤銷處罰決定。理由是：乙縣國稅局不依法告知聽證權利和舉行聽證，對公司提出陳述和申辯意見不進行復核，處罰決定程序違法。甲市國稅局復議人員在審査乙縣國稅局的稅務行政處罰案卷時發現：沒有錦繡服裝公司提交的陳述申辯的書面材料和口頭陳述申辯的筆錄材料;在一份檢査筆錄上注明了“無陳述申辯”字樣，但沒有公司蓋章或者公司有關人員簽字。復議期間，乙縣國稅局不能提供對錦繡服裝公司提出的陳述和申辯意見進行復核的證據。

75、根據相關法律規定，乙縣國稅局對該公司提出的陳述和申辯意見不進行復核，其法律后果有( )。

A.行政處罰決定不能成立

B.行政處罰決定成立但不生效

C.行政處罰決定成立且生效

D.行政處罰決定效力先定

E.行政處罰決定待生效

答案：A

76、根據法律和有關規定，復議機關甲市國稅局對此案的正確處理有( )。

A.作出變更處罰決定的復議決定

B.作出駁回復議申請的復議決定

C.作出確認處罰決定違法的復議決定，同時決定給予國家賠償

D.作出撤銷處罰決定的復議決定，責令被申請人重新作出決定

E.作出撤銷處罰決定的復議決定，但是不得責令被申請人重新作出決定

答案：D

77、本案錦繡服裝公司、乙縣國稅局及有關人員的做法或者說法，符合法律和有關規定的有( )。

A.吳某以電話方式提出聽證要求

B.聽證申請期限已過

C.該公司在不繳納罰款情況下直接向甲市國稅局提出復議申請

D.乙縣國稅局對該公司提出的陳述和申辯意見不進行復核，構成拒絕聽取意見

E.聽證要求必須書面提出

答案：A，C，D

78、若采取聽證方式審理復議案件，則應符合《行政復議法實施條例》和《稅務行政復議規則》明確規定的條件或者情形。這些條件或者情形是指()。

A.因當事人的行為涉嫌構成犯罪而須將案件移送公安機關偵査

B.被申請人必須是省級以上稅務機關

C.案件重大復雜

D.申請人提出要求或者復議機關認為有必要采取聽證的方式審理

E.被申請人作出處罰決定構成濫用行政職權

答案：C，D

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（責任編輯：中大編輯）