四、報關員執業

(一)報關員執業范圍

1、報關員應當在一個報關單位執業。

2、執業范圍

(1)報關企業及其跨關區分支機構的報關員：應當在所在報關企業或者跨關區分支機構的報關服務的口岸或者海關監管業務集中的地點

(2)進出口貨物收發貨人的報關員：中華人民共和國關境內的各口岸地或者海關監管業務集中的地點

3、報關員依法辦理的業務

(二)報關員的權利和義務

1、權利(7個)

2、義務(8個)

多選題(08年考題)

報關員應當履行的義務有：

A. 妥善保管報關員證

B. 配合海關查驗

C. 參加海關舉辦的報關業務崗位考核

D. 配合海關對走私違規案件的查處

答案：ABCD

(三)報關執業禁止

報關員不得有以下行為：

(1)故意制造海關與報關單位、委托人之間的矛盾和糾紛;

(2)假借海關名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷;

(3)同時在2個或者2個以上報關單位執業;

(4)私自接受委托辦理報關業務，或者私自收取委托人酬金及其他財物;

(5)將報關員證轉借或者轉讓他人，允許他人持本人報關員證執業;

(6)涂改報關員證;

(7)其他利用執業之便謀取不正當利益的行為

(四)報關員的記分考核管理(重點)

1、對象：在職報關員

2、性質：一種教育和管理措施，不是行政處罰。報關員因為向海關工作人員行賄或有違反海關監管規定、走私行為等其他違法行為，由海關處以暫停執業、取消報關從業資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關行政處罰實施條例》等規定處理。

3、記分管理部門：海關企業管理部門

4、記分管理量化標準，計分周期：每年1月1日——至12月31日止

要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。

(1)記1分(4種情形)：

①填制不規范;②放行前修改;③未按規定蓋章;④未按規定簽字

(2)記2分(2種情形)：

①放行前撤銷;②拒不解釋、拒不提供樣品

(3)記5分(3種情形)：

①放行后修改、撤銷(因出口更換倉單的除外);②未在規定期限現場交單;③報關相差金額100萬以下、數量相差4位數以下

(4)記10分(2種情形)：

①報關相差金額100萬以上、數量相差4位數以上;②出借、借證、涂證

(5)記20分(1種情形)：違規行為

(6)記30分(1種情形)：走私行為

單選題(06年考題)

海關人員審核電子數據報關單時，要求報關員向海關提交貨物樣品，海關告知后報關員拒不提供，導致海關退回報關單的，海關對該報關員一次記分的分值為：

A.1分

B.2分

C.5分

D.10分

答案：B

單選題(07年考題)

按照海關對報關員記分考核管理的有關規定，一次記10分的情形是：

A. 在海關簽印放行前，因報關單填制不規范，被海關退單的

B. 未按規定在隨附單證上加蓋報關專用章

C. 電子數據報關單的有關項目填寫不規范，海關退回責令更正的

D. 出借本人報關員證件的

答案：D

判斷題(09年考題)

出口貨物在海關放行后更換艙單，海關同意報關單位修改報關單的，對報關員一次記5分。

答案：錯

5、記分考核管理的救濟途徑

自收到電子或紙質告知單之日起7日內向作出該記分行政行為的海關提出書面申辯，海關應當在接到申辯申請7日內作出答復。

判斷題(07年考題)

報關員對記分執行海關的記分行政行為有異議的，可向記分執行海關提請行政復議。

答案：錯

6、崗位考核：

記分達30分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其報關。報關員應當參加注冊地登記地海關的報關業務崗位考核，經崗位考核合格之后，方可重新上崗

五、報關員的法律責任：

★報關員(二)(三)(四)(五)(六)的法律責任與報關單位的法律責任是一樣的。

報關員構成走私罪，或者1年內有2次以上走私行為的，海關可以取消其報關從業資格。

(一)報關員因工作疏忽造成應當申報的項目未申報或者申報不實的，海關可以暫停其6個月以內報關執業，情節嚴重的，取消從業資格。

(二)被海關暫停報關執業 ，恢復從事有關業務后1年內再次被暫停報關執業的，海關可以取消其報關從業資格。

(三)非法代理他人進行報關或者超出海關準予的從業范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內報關執業，情節嚴重的，取消從業資格。

(四)向海關工作人員行賄的，取消其從業資格，并處10萬元以下罰款。構成行賄罪的，不得重新取得報關從業資格。

(五)海關對于未取得報關從業資格從事報關業務的(無證從業)，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。

(六)提供虛假資料騙取海關注冊登記、報關從業資格的，取消其報關從業資格，并處30萬元以下罰款。

(七)海關予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形(重點)

1、有報關員執業禁止行為的(結合報關員執業禁止行為記憶)

2、報關員海關注冊內容發生變更，未按規定向海關辦理變更手續的。

報關員的法律責任例題(09年考題)

單選題(09年考題)

李某于2009年3月取得報關員資格證書，在甲、乙兩家報關公司經過累計3個月的報關業務習后被丙公司聘用，并使用丙公司某報關員的報關員證代表丙公司辦理報關業務。對這種情況，海關應( )。

A.對李某一次記10分

B.取消李某的報關從業資格

C.暫停李某的報關執業

D.取締李某的報關活動，沒收其違法所得

答案：D

多選題(09年考題)

報關員1年內累計有2次以上走私行為的，海關( )

A.暫停其6個月報關執業

B.可以取消其報關從業資格

C.不再準予其報關員注冊

D.可以撤銷其所在單位的注冊登記

答案：BCD

解釋：B報關員1年內累計有2次以上走私行為的，海關可以取消其報關從業資格。

C海關不予報關員注冊的情形包括三種情形，其中一個就是，被海關取消報關從業資格的，不予報關員注冊。

D一年內2次以上走私行為的，可以撤銷報關企業的注冊登記。

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（責任編輯：中大編輯）

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