（三）社會政策的基本含義
社會政策
----政府在某種社會價值的指導(dǎo)下，為實現(xiàn)某種社會性的目標(biāo)而采取的社會性行動的總和。
社會政策的實質(zhì)
----政府在為百姓提供社會保障和其他社會服務(wù)的社會事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動。
（四）社會福利
1.含義：
社會福利-----是指當(dāng)代社會中為了更好的達(dá)到良好生活目標(biāo)而實行的非市場化的財富分配制度和公共服務(wù)方式。
2.特點：
一是不以商業(yè)交換為原則，按照社會成員實際需要進(jìn)行分配。
二是受益者以無償或低償獲得服務(wù)或物質(zhì)。
三是以公共資金支持，政府承擔(dān)主要責(zé)任。
3.社會政策與社會福利的關(guān)系：
聯(lián)系----兩個概念在行動領(lǐng)域中有時是一致的，有
時可以互換使用。
區(qū)別----社會福利側(cè)重反映既有的社會福利制度及
相關(guān)實際操作模式；
社會政策主要反映政府在社會福利方面所
采取的各種有意識的行動。