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知識點一、建設工程監理招標與投標

（一）工程監理投標工作內容

(1)投標決策。主要包括兩方面內容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應采取什么樣的投標策略。

(2)投標策劃。是指從總體上規劃工程監理投標活動的目標、組織、任務分工等。主要包括：①明確投標目標，決定資源投入；②成立投標小組并確定任務分工。

(3)投標文件編制。基本原則包括：①響應招標文件，保證不被廢標；②認真研究招標文件，深入領會招標文件意圖；③投標文件要內容詳細、層次分明、重點突出。

工程監理投標文件的核心是反映監理服務水平高低的監理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。

監理大綱一般應包括以下主要內容：

①工程概述；

②監理依據和監理工作內容；

③工程監理實施方案；

④工程監理難點、重點及合理化建議。

(4)參加開標及答辯。

(5)投標后評估。投標后評估是對投標全過程的分析和總結。

（二）工程監理投標策略

(1)深入分析影響監理投標的因素。包括分析：建設單位（買方）、投標人（賣方）自身、競爭對手、環境和條件。

(2)把握和深刻理解招標文件精神。

(3)選擇有針對性的監理投標策略。包括：以信譽和口碑取勝；以高水平服務等承諾取勝；以附加服務取勝；適應長遠發展的策略。

(4)充分重視項目監理機構的合理設置。

(5)重視提出合理化建議。

(6)有效地組織項目監理團隊答辯。

知識點二、建設工程監理合同管理

（一）監理合同中委托人的權利

1．授予監理人權限的權利

在委托人授權范圍內，監理人可對所監理的合同自主地采取各種措施進行監督、管理和協調，如果超越權限時，應首先征得委托人同意后方可發布有關指令。監理合同內授予監理人的權限，在執行過程中可隨時通過書面附加協議予以擴大或減小。

2．對其他合同承包人的選定權

委托人有選定權和訂立合同的簽字權；監理人有建議權而無決定權。監理人對設計和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準權或否決權。

3．重大事項的決定權

委托人有對工程規模、規劃設計、生產工藝設計、設計標準和使用功能等要求的認定權，工程設計變更審批權。

4．對監理人履行合同的監督控制權

委托人對監理人履行合同的監督權利體現在以下三個方面：

（1）對監理合同轉讓和分包的監督；

（2）對監理人員的控制監督；

（3）對合同履行的監督權。

（二）監理合同中監理人的權利

1．委托監理合同中賦予監理人的權利

（1）完成監理任務后獲得酬金的權利。

（2）終止合同的權利。如果由于委托人違約嚴重拖欠應付監理人的酬金，或由于非監理人責任而使監理暫停的期限超過半年以上，監理人可按照終止合同規定程序，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權益。

2．監理人執行監理業務可以行使的權利

按照范本通用條件的規定，監理委托人和第三方簽訂承包合同時可行使的權利包括：

（1）建設工程有關事項和工程設計的建議權；

（2）對實施項目的質量、工期和費用的監督控制權；

（3）工程建設有關協作單位組織協調的主持權；

（4）在業務緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權而又不能事先得到批準時，也有權發布變更指令，但應盡快通知委托人；

（5）審核承包人索賠的權利。

（三）監理合同中委托人的義務

（1）委托人應負責建設工程的所有外部關系的協調工作，滿足開展監理工作所需提供的外部條件。

（2）與監理人做好協調工作。委托人要授權一位熟悉建設工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負責與監理人聯系。更換此人要提前通知監理人。

（3）為了不耽擱服務，委托人應在合理的時間內就監理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。

（4）為監理人順利履行合同義務，做好協助工作。

（四）監理合同中監理人的義務

監理人需要完成的基本工作如下：

1)收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則；

2)熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議；

3)參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監理例會,并根據工程需要主持或參加專題會議；

4)審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性；

5)檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格；

6)檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況；

7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整；

8)檢查施工承包人的試驗室；

9)審核施工分包人資質條件；

10)查驗施工承包人的施工測量放線成果；

11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發開工令；

12)審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備的質量證明資料，抽檢進場的工程材料、構配件的質量；

13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；

14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；

15)經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令；

16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準；

17)驗收隱蔽工程、分部分項工程；

18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項；

19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告；

20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；

21)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人；

22)編制、整理建設工程監理歸檔文件并報委托人。