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第三節  造價工程師執業資格制度

一、造價工程師
1、素質要求:職業道德、專業技能和身體素質。
2、技能結構:技術技能、人文技能和觀念技能。
3、執業只能在一個單位執業。
執業范圍
(1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核,項目經濟評價,工程概、預、結算、竣工結(決)算的編制和審核;
(2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核,工程合同價款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算;
(3)建設項目管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制,工程保險理賠的核查;
(4)工程經濟糾紛的鑒定。
說明:取得執業資格的人員,經過注冊方能以注冊造價工程師的名義執業。注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。
修改經注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件,應當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行;注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的,應當由其他注冊造價工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應的法律責任。
權利
1)使用注冊造價工程師名稱;
2)依法獨立執行工程造價業務;
3)在本人執業活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章;
4)發起設立工程造價咨詢企業;
5)保管和使用本人的注冊證書和執業印章;
6)參加繼續教育。
義務
1)遵守法律、法規、有關管理規定,恪守職業道德;
2)保證執業活動成果的質量;
3)接受繼續教育,提高執業水平;
4) 執行工程造價計價標準和計價方法;
5)與當事人有利害關系的,應當主動回避;
6)保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。
禁止行為
(1)不履行注冊造價工程師義務;
(2)在執業過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;
(3)在執業過程中實施商業賄賂;
(4)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;
(5)以個人名義承接工程造價業務;
(6)允許他人以自己名義從事工程造價業務;
(7)同時在兩個或者兩個以上單位執業;
(8)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章;
(9)法律、法規、規章禁止的其他行為。
 
注冊及執業管理部門
國務院建設主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執業活動實施統一監督管理;國務院鐵路、交通、水利、信息產業等有關部門按照國務院規定的職責分工,對有關專業注冊造價工程師的注冊、執業活動實施監督管理。
  省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區域內注冊造價工程師的注冊、執業活動實施監督管理。
注冊條件
1)取得執業資格;
(2)受聘于一個工程造價咨詢企業或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價管理等單位;
(3)無不予注冊的情形。
不予注冊的情形
1)不具有完全民事行為能力的;
(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;
(3)未達到造價工程師繼續教育合格標準的;
(4)前一個注冊期內工作業績達不到規定標準或未辦理暫停執業手續而脫離工程造價業務崗位的;
(5)受刑事處罰,刑事處罰尚未執行完畢的;
(6)因工程造價業務活動受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;
(7)因前項規定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(8)被吊銷注冊證書,自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(9)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷,自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(10)法律、法規規定不予注冊的其他情形。
注冊程序
取得執業資格的人員申請注冊→注冊初審機關應當自受理申請之日起20日內審查完畢,并將申請材料和初審意見報注冊機關。→注冊機關應當自受理之日起20日內作出決定。
對申請變更注冊、延續注冊的,注冊初審機關應當自受理申請之日起5日內審查完畢,并將申請材料和初審意見報注冊機關。注冊機關應當自受理之日起10日內作出決定。
注冊的有關規定
取得資格證書的人員,可自資格證書簽發之日起1內申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4
注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續執業的,應當在注冊有效期滿30日前,按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊。延續注冊的有效期為4年
在注冊有效期內,注冊造價工程師變更執業單位的,應當與原聘用單位解除勞動合同,并按照注冊程序規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊后延續原注冊有效期。
注冊證書和執業專用章的管理
準予注冊的,由注冊機關核發注冊證書和執業印章。
  注冊證書和執業印章是注冊造價工程師的執業憑證,應當由注冊造價工程師本人保管、使用。
  造價工程師注冊證書由注冊機關統一印制。
  注冊造價工程師遺失注冊證書、執業印章,應當在公眾媒體上聲明作廢后,按照注冊的程序申請并補發。
在注冊有效期內,注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執業的,應當到注冊初審機關辦理暫停執業手續,并交回注冊證書和執業印章。
繼續教育
 
注冊造價工程師在每一注冊期內應當達到注冊機關規定的繼續教育要求。
  注冊造價工程師繼續教育分為必修課和選修課,每一注冊有效期各為60時。

監督管理部門及職責
縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
  (1)要求被檢查人員提供注冊證書;
  (2)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的工程造價成果文件及相關業務文檔;
  (3)就有關問題詢問簽署工程造價成果文件的人員;
  (4)糾正違反有關法律、法規和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。
注冊證書失效情形
1)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的;
(2)注冊有效期滿且未延續注冊的;
(3)死亡或者不具有完全民事行為能力的;
(4)其他導致注冊失效的情形。
可以撤銷注冊造價工程師的注冊情形
1)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的;
  (2)超越法定職權作出準予注冊許可的;
  (3)違反法定程序作出準予注冊許可的;
  (4)對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的;
  (5)依法可以撤銷注冊的其他情形。
  申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的,應當予以撤銷。
注冊機關辦理注銷注冊手續的情形
1)有注冊造價工程師注冊證書失效情形發生的;
  (2)依法被撤銷注冊的;
  (3)依法被吊銷注冊證書的;
  (4)受到刑事處罰的;
  (5)法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。
注冊造價工程師信用檔案信息管理
注冊造價工程師及其聘用單位應當按照有關規定,向注冊機關提供真實、準確、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。
  注冊造價工程師信用檔案應當包括造價工程師的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。
  注冊造價工程師信用檔案信息按有關規定向社會公示。
 
法律責任
注冊申請或取得的法律責任
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的,不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請造價工程師注冊。
聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的,由注冊機關撤銷其注冊,3年內不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
違反本辦法規定,未經注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的,所簽署的工程造價成果文件無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令停止違法活動,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法規定,未辦理變更注冊而繼續執業的,由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
執業過程中的法律責任
注冊造價工程師有注冊造價工程師不得有的行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
監督管理中的法律責任
違反本辦法規定,注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門工作人員,在注冊造價工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (1)對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的;
  (2)對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內作出注冊許可決定的;
  (3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
  (4)利用職務之便,收取他人財物或者其他好處的;
  (5)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。


例題解釋

2004年考試題
根據《造價工程師注冊管理辦法》的規定,下列工作中屬于造價工程師執業范圍的是( )。
a.工程經濟糾紛的調解與仲裁
b.工程造價計價依據的審核
c.工程投資估算的審核與批準
d.工程概算的審核與批準
答案:b

為了加強對造價工程師執業的監督和管理,我國對造價工程師執業資格實行年檢制度。在下列情形中不予通過年檢的有( )。
a.同時在2個以上工程項目執業的
b.同時在2個以上工程造價咨詢單位執業的
c.未按規定參加繼續教育的
d.在工程造價咨詢業務活動中有過失行為的
e.調離工程造價業務崗位的
答案:bce

2005年考試題
根據《造價工程師注冊管理辦法》的規定,下列工作中屬于造價工程師執業范圍的是( )。
a.建設項目投資估算的批準
b.建設項目資金的籌集
c.工程索賠費用的計算   
d.工程經濟糾紛的裁決
答案:c

根據《造價工程師注冊管理辦法》的規定,造價工程師初始注冊和續期注冊的有效期限( )。
a.分別為l年和2年   
b.分別為2年和l年
c.均為1年       
d.均為4年
答案:d
(注:原來的辦法和題目是2年,現行的辦法是4年)。

根據《造價工程師注冊管理辦法》的規定,造價工程師享有的權利包括( )。
a.使用造價工程師的名稱     
b.批準物資采購價格
c.簽發工程開工、停工、復工令  
d.申請設立工程造價咨詢單位
e.簽署工程造價文件、加蓋執業專用章
答案:ade

2006年考試題
根據我國現行規定,下列權利中屬于造價工程師權利的是( )。
a.申請設立工程造價咨詢單位   
b.簽訂工程施工合同
c.依法裁定工程經濟糾紛     
d.審批工程變更文件
答案:a

根據我國現行規定,經全國造價工程師執業資格統一考試合格的人員,應當在取得造價工程師執業資格考試合格證書后的( )內申請初始注冊。
a.30日
b.2個月
c.3個月 
d.1年
答案:d
(注:原來的辦法是3個月,現行的辦法是1年。)

根據我國現行規定,造價工程師的執業范圍包括( )。
a.工程結算和竣工決算的審核  
b.工程造價計價依據的編制
c.工程投標報價的編制     
d.工程變更和合同價款的調整
e.工程投資估算的審批
答案:abcd

2007年考試題
下列屬于注冊造價工程師權利的是(  )。
a.以個人名義承接工程造價業務
b.發起設立工程造價咨詢企業
c.審批工程進度款支付額度
d.審批工程變更價款
答案:b

根據《注冊造價工程師管理辦法》,注冊造價工程師申請續期注冊時不予注冊的情形包括(  )。
a.同時在兩個工程項目中執業的
b.同時在兩個單位注冊的
c.未達到造價工程師繼續教育合格標準的
d.未在工程造價成果文件上簽字的
e.未在工程造價成果文件上加蓋執業印章的
答案:bc

2008年考試題
根據《注冊造價工程師管理辦法》,注冊造價工程師的繼續教育應由(  )負責組織。
a.中國建設工程造價管理協會
b.國務院建設主管部門
c.省級人民政府建設主管部門
d.全國造價工程師注冊管理機構
答案:a

根據《注冊造價工程師管理辦法》,注冊造價工程師的執業范圍包括(  )。
a.項目設計方案的優化
b.項目投資估算的編制、審核
c.項目施工組織設計的編制
d.項目環境影響評價報告的編制
答案:b

根據《注冊造價工程師管理辦法》,注冊造價工程師的權利包括(  )。
a.保證執業活動成果的質量
b.依法獨立執行工程造價業務
c.保守在執業中知悉的技術秘密
d.執行工程計價標準和方法
e.使用注冊造價工程師名稱
答案:be

 
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