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第二節(jié) 股份制改組的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、報(bào)表審計(jì)和法律審查

大綱要求:(1熟悉股份制改組時(shí)清產(chǎn)核資的內(nèi)容和程序,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定及折股、土地使用權(quán)的處置、非經(jīng)營性資產(chǎn)的處置和無形資產(chǎn)的處置,資產(chǎn)評估的含義和范圍、資產(chǎn)評估的程序,會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。

2掌握股份制改組法律審查的具體內(nèi)容。

一、清產(chǎn)核資

1.國資委規(guī)定,國有企業(yè)在改制前必須首先進(jìn)行清產(chǎn)核資。
  2.清產(chǎn)核資定義:(其實(shí)就是對國有企業(yè)的賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,確定企業(yè)的國有資本金的過程)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益,從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動(dòng)。
 

二、股份制改組的產(chǎn)權(quán)界定

1.國有資產(chǎn)的界定
  
原則:誰投資誰擁有產(chǎn)權(quán)
   
國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的方法:
  (1)有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門投資形成的股份,構(gòu)成股份制企業(yè)中的國家股,鑒定為國有資產(chǎn);
  (2)具有法人資格的國企、事業(yè)單位以其占有的法人資產(chǎn)向公司投資,構(gòu)成國有法人股的,也界定為國有資產(chǎn);
  (3)股份制企業(yè)的公積金、公益金、未分配利潤中國有單位按照投資比例應(yīng)當(dāng)占有的份額界定為國有資產(chǎn);
   注意:國家股和國有法人股性質(zhì)均屬國家所有,統(tǒng)稱為國有股。
   區(qū)分的關(guān)鍵:看主體是誰
  

2.國有股權(quán)的界定

1)改組設(shè)立時(shí)的界定:

a.有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改建為股份有限公司的,原企業(yè)撤銷,國家資產(chǎn)折成的股份界定為國家股;

b.a中部分資產(chǎn)(連同部分負(fù)債)改建為股份有限公司的,若進(jìn)入的凈資產(chǎn)>原企業(yè)所有凈資產(chǎn)50%,界定為國家股,小于,界定為國有法人股;

c.國有法人單位(行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)所擁有的企業(yè),包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)過界定和確認(rèn)的國有企業(yè)(集團(tuán)公司)的全資子公司和控股子公司及其下屬企業(yè),以其全部或部分資產(chǎn)改建股份有限公司的,界定為國有法人股。

2)新設(shè)立時(shí)的界定

a.國有股:國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份公司投資形成的股份,界定為國家股 

b.國有法人股:國有法人單位(行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)或國企的全資子公司和控股子公司,以其占有的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份,界定為國有法人股。
  

3.國有資產(chǎn)的折股
    1 國有企業(yè)改組設(shè)立股份公司,在資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定后,須將凈資產(chǎn)一并折股,股權(quán)性質(zhì)不得分設(shè);其股本由依法確定的國有持股單位統(tǒng)一持有,不得由不同的部門或機(jī)構(gòu)分割持有。
   
2)國有資產(chǎn)折股時(shí),一般不得低估作價(jià)并折股,在特定市場條件下,也允許公司凈資產(chǎn)不完全折股,折股比率(國有股股本÷發(fā)行前國有凈資產(chǎn))不得低于65%

 

4.土地使用權(quán)的處置:必須進(jìn)行評估。

以下四種處理方式
  (1)以土地使用權(quán)作價(jià)入股。經(jīng)評估后,界定為國家股。
  (2)繳納土地出讓金,取得土地使用權(quán)。
  (3)繳納土地租金。以租賃方式取得的土地不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。
  (4)授權(quán)經(jīng)營。

5.非經(jīng)營性資產(chǎn)的處置:進(jìn)行剝離

6.無形資產(chǎn)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等)的處置:主要產(chǎn)品或經(jīng)營業(yè)務(wù)所使用的商標(biāo)權(quán)必須隨同產(chǎn)品和業(yè)務(wù)一并進(jìn)入股份公司。

注意:可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)出資,但不可以以商譽(yù)、信用、特許經(jīng)營權(quán)出資

三、股份制改組的資產(chǎn)評估

1.資產(chǎn)評估原則:公司改組為股份有限公司時(shí),進(jìn)入股份有限公司的資產(chǎn)都必須進(jìn)行評估。

2.有效期:經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

3.資產(chǎn)評估報(bào)告書必須由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立撰寫,國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對評估結(jié)果的確認(rèn)。

4.資產(chǎn)評估四種基本方法

  (1)收益現(xiàn)值法:將評估對象剩余壽命內(nèi)的每年的預(yù)期收益以一定的折現(xiàn)率折現(xiàn),累計(jì)相加得到評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值以評估資產(chǎn)的價(jià)值。(企業(yè)整體評估和無形資產(chǎn)評估
  (2)重置成本法:固定資產(chǎn)進(jìn)行評估
     被評估資產(chǎn)價(jià)值=重置全價(jià)-實(shí)體性陳舊貶值-功能性陳舊貶值-經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值或被評估資產(chǎn)價(jià)值

3)現(xiàn)行市價(jià)法(類似產(chǎn)品的成交價(jià)經(jīng)過調(diào)整)
      現(xiàn)行市價(jià)法的適用條件:存在著3個(gè)及3個(gè)以上有可比性的參照物。
  (4)清算價(jià)格法(根據(jù)公司清算時(shí)其資產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值)
    對不同公司投入股份有限公司的同類資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采用同一標(biāo)準(zhǔn)評估。
   
5.境外募股公司一般聘請境外評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,一般僅對公司的物業(yè)和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估。

四、股份制改組的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)

1一般包括三個(gè)主要階段,計(jì)劃階段、實(shí)施審計(jì)階段和審計(jì)完成階段。

2.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)組成。三種風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別,自己看下  

五、股份制改組的法律審查

(一)企業(yè)申請進(jìn)行股份制該組的可行性和合法性

(二)發(fā)起人資格及發(fā)起協(xié)議的合法性

(三)發(fā)起人投資行為和資產(chǎn)狀況的合法性

(四)無形資產(chǎn)權(quán)利的有效性和處理的合法性

(五)原企業(yè)重大變更的合法性和有效性

(六)原企業(yè)重大合同其他債權(quán)債務(wù)的合法性

(七)訴訟、仲裁或其他爭議的解決

(八)其他

【例題1】不定項(xiàng):下列(  )情況中形成的股份應(yīng)當(dāng)界定為國有法人股。

a 國有法人單位(行業(yè)性總公司和具有政府管理職能的公司除外)以其依法占有的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份有限公司投資形成的股份

b國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份有限公司投資形成的股份

c國有法人單位(行業(yè)性總公司和具有政府管理職能的公司除外)所擁有的企業(yè),以其全部或部分資產(chǎn)組建股份有限公司時(shí),其進(jìn)入股份有限公司的凈資產(chǎn)折成的股份

d有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其部分資產(chǎn)改建為股份有限公司的,其凈資產(chǎn)折成的股份

答案:acb界定為國家股,d項(xiàng)超過(含)50%為國家股,不足50%為國有法人股

【例題2】判斷:有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其部分資產(chǎn)改建為股份有限公司的,如進(jìn)入股份有限公司的評估前凈資產(chǎn)高于原企業(yè)凈資產(chǎn)的50%,或主營生產(chǎn)部分全部或大部分進(jìn)入股份公司的,其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股。( 

答案:錯(cuò)