要點8 我國物業管理制度建設的歷史沿革
我國的物業管理制度是由國家法規政策和地方性法規政策共同組成的,下面主要對全國性的法規政策進行簡要介紹。
(一)《條例》頒布前的物業管理制度建設
1、《城市新建住宅小區管理辦法》
1994年3月23日頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》,確立了城市新建住宅小區物業管理的新體制,指明了我國房屋管理體制改革的前進方向。
《城市新建住宅小區管理辦法》是我國第一部系統規范物業管理制度的規范性文件。
2、物業管理服務考評標準
1995年由建設部印發的《全國優秀管理住宅小區標準》及考評驗收工作的通知。
在1997年, 建設部印發的《全國城市物業管理優秀大廈標準及評分細則》,從此使大廈的物業管理也納入規范管理的軌道。
2000年5月,建設部發布了《關于修訂全國物業管理示范住宅小區(大廈、工業區)標準及有關考評驗收工作的通知》。
3、物業管理從業人員培訓合格上崗制度
1996年建設部人事教育勞動司與房地產業司聯合下發了《關于實行物業管理企業經理、部門經理、管理員崗位培訓合格上崗制度的通知》,通知主要內容包括:(1)關于物業服務企業經理、部門經理、管理員崗位培訓合格上崗實施辦法。(2)物業服務企業經理崗位規范。包括三個內容:一是崗位必備知識,二是崗位必備能力,三是培訓教學計劃。(3)物業服務企業部門經理、管理員崗位規范。包括三個內容:一是崗位必備知識,二是崗位必備能力,三是培訓教學計劃。
4、《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》
為規范物業服務企業的服務收費行為,保護消費者的正當權益,1996年,國家計委和建設部聯合下發了《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》
5、《物業管理企業財務管理規定》
為規范物業服務企業財務管理行為,有利于企業公平競爭,加強財務管理和經濟核算,財政部1998年頒布了《物業管理企業財務管理規定》,該規定結合物業服務企業的特點及其管理要求,從代管基金、成本、費用、營業收入和利潤等方面具體規范物業服務企業的財務管理行為。
6、《物業管理企業資質管理試行辦法》
1999年建設部印發了《物業管理企業資質管理試行辦法》,要求從事物業管理的企業必須按照《試行辦法》的規定,申請企業資質評定,然后才能依法運營。
7、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》
為加強住宅室內裝飾裝修管理,保證裝飾裝修工程質量和安全,維護公共安全和公共利益,2002年3月建設部發布了《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。
(二)《條例》頒布后制定的全國性政策法規
(1)2003年6月,建設部發布《業主大會規程》;注:2010年1月1日廢止
(2)2003年9月,建設部發布《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》;
(3)2003年11月,國家發展改革委員會、建設部發布《物業服務收費管理辦法》;
(4)2004年1月,中國物業管理協會制訂《普通住宅小區物業管理服務等級標準》;
(5)2004年3月,建設部發布《物業管理企業資質管理辦法》;注:2007年11月26日進行修改。
(6)2004年7月,國家發展改革委員會、建設部發布《物業服務收費明碼標價規定》。
(7)2004年9月,建設部發布《業主臨時公約(示范文本)》和《前期物業服務合同(示范文本)》;
(8)2005年11月,人事部、建設部發布《物業管理師制度暫行規定》、《物業管理師資格考試實施辦法》和《物業管理師資格認定考試辦法》。
(9)2007年3月,全國人大通過了《中華人民共和國物權法》,2007年10月1日實施
(10)2007年9月10日,國家發展改革委員會和建設部聯合印發了《物業服務定價成本監審辦法(試行)》,2007年10月1日起施行。
(11)2007年12月4日,建設部會同財政部發布了《住宅專項維修資金管理辦法》,并于2008年2月1日起施行, 1998年《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》同時廢止。
(12)2010年1月1日起施行《保安服務管理條例》。
(13)2010年1月1日起施行《業主大會和業主委員會指導規則》,2003年《業主大會規程》同時廢止。
例題:建設部會同財政部發布了《住宅專項維修資金管理辦法》,并于(c)起施行。
a.2007年2月1日
b.2008年12月4日
c.2008年2月1日
d.2008年12月4日