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《物業管理基本制度與政策》串講班

串講班特色:

根據歷年出題規律及最新的命題動向,分析熱點、把握考點、對性地進行重點講解,使學員在基本知識掌握較好的情況下,更準確地把握考試的方向和思路。并且,我們會以考試大綱中要求的知識要點為脈絡,一邊串講知識點,命題點,一邊針對性地分析各種題型。原則上,每一個考點都會配一道例題,幫助學員牢固掌握答題的技巧與思路,分析閱卷老師的采分點。使學員盡量做到會做的題不丟分,不會做的題少丟分。此班主要是提高考生的知識應用能力、邏輯思維。讓學員做到心中有數、重點突出,是學員最后復習階段梳理思路、掌握重點的必要選擇。

 

第一章  物業管理

一、考試目的

本部分的考試目的是考察應試人員運用《物業管理條例》(以下簡稱《條例》)分析、處理物業管理工作中《條例》相關問題的能力。

二、考試基本要求

掌握:《條例》對物業管理的定位,《條例》的指導思想以及確立的基本法律關系。

熟悉:物業管理的基本特征,物業管理在社會經濟中的地位和作用,《條例》確立的基本制度,《條例》涉及的主要問題。

了解:物業管理產生和發展,我國物業管理制度建設的歷史沿革。

三、要點說明(本章一共17個要點)

要點《條例》對物業管理的定位

(一) 物業管理的實現過程

物業管理是由業主通過選聘物業服務企業的方式來實現的活動。

業主對于房屋等建筑物的管理,主要有三種方式:

1、              業主自己進行管理;

2、              是業主將不同的服務內容委托給不同的專業公司;

3、              是業主選聘物業服務企業進行管理。

《物業管理條例》(以下簡稱《條例》)第二條對物業管理下了定義:物業管理,是指業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。這就是《物業管理條例》對物業管理的定位。

(二) 物業服務合同

物業管理活動的基礎是物業服務合同。

物業管理活動的實質是業主和物業服務企業就物業管理服務為標的所進行的一項交易。

物業服務合同是業主和物業服務企業訂立的關于雙方在物業管理活動中的權利義務的協議。物業服務合同是物業管理活動產生的契約基礎。

物業服務企業是基于物業服務合同的約定來為業主提供物業管理服務的。物業服務企業根據物業服務合同提供物業管理服務,業主根據物業服務合同交納相應的物業服務費用,雙方是平等的民事法律關系

(三)物業管理的內容   

物業管理的內容由業主和物業服務企業在物業服務合同中約定。

主要有兩方面:

1、房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理;

2、維護相關區域內的環境衛生和秩序,包括物業服務企業提供的清潔衛生、安全防范、裝飾裝修等服務。

例題:物業管理活動的基礎是(a)。

a、物業服務合同

b、物業交易合同

c、物業勞動合同

d、物業管理合同

 

要點2   物業管理的特征

社會化、專業化、市場化是物業管理的三個基本特征。

(一)社會化

1、物業的所有權人要到社會上去選聘物業服務企業;

2、物業服務企業要到社會上去尋找可以代管的物業。

    物業的所有權、使用權與物業的經營管理權相互分離,是物業管理社會化的必要前提。現代化大生產的社會專業分工,則是實現物業管理社會化的必要條件。

(二)專業化

物業管理專業化是現代化大生產專業分工的必然結果。因此,要求物業服務企業必須具備一定的資質等級、要求物業管理從業人員必須具備一定的職業資格。

(三)市場化

    市場化是物業管理最主要的特點。在市場經濟條件下,物業管理的屬性是經營,所提供的商品是勞務,方式是等價有償,業主通過招投標選聘物業服務企業,由物業服務企業來具體實施。雙向選擇和等價有償是物業管理市場化的集中體現。

例題:關于物業管理的市場化,下列說法不正確是( c

a.市場化是物業管理最主要的特點

b.雙向選擇和等價有償是物業管理市場化的集中體現

c.要求物業服務企業必須具備一定的資質等級

d.在市場經濟條件下,物業管理的屬性是經營,所提供的商品是勞務,方式是等價有償

 

要點3   物業管理的市場化特征

(一) 房地產物質形態的演變導致了物業財產狀況的演變

房地產物質形態的變化導致產權所有關系的變化。房地產權屬已經由獨立的產權主體向共有的產權主體轉化。

(二) 多元化的物業權屬狀況要求物業管理形式與之相適應

在共有產權狀態下,業主必須按照民主集中制原則,共同決定對共有財產的管理和共同利益的平衡。

(三) 物業管理活動應當遵循市場原則

業主管理房產的方式,由自管自修轉向委托專業物業服務企業進行管理,其本質就是業主將自己的物業管理職能從物業管理權限中分離出去,全體業主仍然享有物業管理的決策權,但管理職能交由物業服務企業來實施。這種物業管理方式的轉化,必須通過市場原則來實現。

(四)非市場性的房屋管理不屬于物業管理

例題:房地產物質形態的變化導致(d)。

a、生活或生產經營都離不開房地產

b、物業財產狀況的演變

c、不斷創造出豐富的建筑形態

d、產權所有關系的變化

 

要點市場原則作為物業管理活動的前提條件

將市場原則作為物業管理活動的前提條件,其主要目的在于以下兩點:

1、              強調業主在市場活動中的自主權;

2、              強調物業管理活動必須納入市場秩序。

例題:物業管理活動的前提條件是( )。

a.社會原則

b.市場原則

c.專業原則

d.標準化原則

 

要點5  我國物業管理的產生和發展

(一) 我國物業管理的產生

1981310,深圳市第一家涉外商品房管理的專業公司——深圳市物業管理公司掛牌成立。這是我國的第一家專業化物業管理公司,標志著我國在物業管理的產生。

(二) 我國物業管理的發展

1993年,深圳市人大頒發了全國第一部物業管理地方性法規——《深圳經濟特區住宅小區物業管理條例》,以地方立法的方式對物業管理進行制度規范。  

建設部于1994年頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》,明確要求“住宅小區應當逐步推行社會化、專業化的管理模式,由物業管理公司統一實施專業化管理”。由此,確立了物業管理新體制,為我國房地產管理體制的改革指明了方向。

《城市新建住宅小區管理辦法》頒布后,各地開始把物業管理作為城市管理體制的重大改革事項來著手推行。

    1999年,建設部在深圳召開了全國第三次物業管理工作會議,推廣深圳物業管理項目招投標制度和經驗。

2000年,中國物業管理協會成立,對加強行業指導和行業自律起到了重要作用。

2002年,建設部建立全國物業服務企業信用檔案系統,有力促進了物業管理行業的誠信建設,推動物業服務企業規范運作。

20036月,《中國物業管理條例》正式頒布,這標志著我國物業管理法制建設進入新階段。

例題:確立了物業管理新體制的標志是(d)。

a、全國第三次物業管理工作會議的召開

b、《中國物業管理條例》正式頒布

c、中國物業管理協會成立

d、《城市新建住宅小區管理辦法》的頒布

 

要點6  我國改革開放前城鎮住房制度的主要特征

(一)住房投資由國家和國有企業統包;

(二)住房分配采取實物分配;

(三)住房消費采取福利低租金和國家包修包養制度。

例題:我國改革開放前城鎮住房制度的主要特征是(bde)。

a、住房投資遵循市場化原則

b、住房投資由國家和國有企業統包

c、住房分配采取按勞分配

d、住房分配采取實物分配

e、住房消費采取福利低租金和國家包修包養制度

 

要點7   物業管理在社會經濟中的地位和作用

(一) 實施物業管理有利促進經濟增長

居住消費本身包含眾多的消費環節,可歸納為四類基本消費支出

1、              購房消費支出;

2、              家庭裝飾裝修、家具家電等消費支出;

3、              使用過程中的水、電、氣、暖等方面的長期消費支出;

4、              房屋大、中修及設施設備改造以及物業管理消費支出。

(二) 實施物業管理有利于提高人民群眾居住質量

(三) 實施物業管理有利于增加就業

(四) 實施物業管理有利于維護社區穩定

(五) 實施物業管理有利于推動房地產業的良性發展

例題:居住消費具體包括的消費環節有(abcd)。

a、購房消費支出

b、家庭裝飾裝修、家具家電等消費支出

c、使用過程中的水、電、氣、暖等方面的長期消費支出

d、物業管理消費支出

e、修理房屋的消費支出

 

要點8   我國物業管理制度建設的歷史沿革

我國的物業管理制度是由國家法規政策和地方性法規政策共同組成的,下面主要對全國性的法規政策進行簡要介紹。

(一)《條例》頒布前的物業管理制度建設

1《城市新建住宅小區管理辦法》

1994323頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》,確立了城市新建住宅小區物業管理的新體制,指明了我國房屋管理體制改革的前進方向。

《城市新建住宅小區管理辦法》是我國第一部系統規范物業管理制度的規范性文件。

2、物業管理服務考評標準

1995年由建設部印發的《全國優秀管理住宅小區標準》及考評驗收工作的通知。

    1997, 建設部印發的《全國城市物業管理優秀大廈標準及評分細則》從此使大廈的物業管理也納入規范管理的軌道。

    20005建設部發布了《關于修訂全國物業管理示范住宅小區(大廈、工業區)標準及有關考評驗收工作的通知》。

    3、物業管理從業人員培訓合格上崗制度

1996年建設部人事教育勞動司與房地產業司聯合下發了《關于實行物業管理企業經理、部門經理、管理員崗位培訓合格上崗制度的通知》,通知主要內容包括:(1關于物業服務企業經理、部門經理、管理員崗位培訓合格上崗實施辦法。2物業服務企業經理崗位規范。包括三個內容:一是崗位必備知識,二是崗位必備能力,三是培訓教學計劃。3)物業服務企業部門經理、管理員崗位規范。包括三個內容:一是崗位必備知識,二是崗位必備能力,三是培訓教學計劃。

4、《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》

    為規范物業服務企業的服務收費行為,保護消費者的正當權益,1996年,國家計委和建設部聯合下發了《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》

5、《物業管理企業財務管理規定》

為規范物業服務企業財務管理行為,有利于企業公平競爭,加強財務管理和經濟核算,財政部1998年頒布了《物業管理企業財務管理規定》,該規定結合物業服務企業的特點及其管理要求,從代管基金、成本、費用、營業收入和利潤等方面具體規范物業服務企業的財務管理行為。

6、《物業管理企業資質管理試行辦法》

    1999年建設部印發了《物業管理企業資質管理試行辦法》,要求從事物業管理的企業必須按照《試行辦法》的規定,申請企業資質評定,然后才能依法運營。

7、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》

    為加強住宅室內裝飾裝修管理,保證裝飾裝修工程質量和安全,維護公共安全和公共利益,20023月建設部發布了《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。

   (二)《條例》頒布后制定的全國性政策法規

   120036月,建設部發布《業主大會規程》;注:201011日廢止

   220039月,建設部發布《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》;

   3200311月,國家發展改革委員會、建設部發布《物業服務收費管理辦法》;

420041月,中國物業管理協會制訂《普通住宅小區物業管理服務等級標準》;

   520043月,建設部發布《物業管理企業資質管理辦法》;注:20071126日進行修改。

   620047月,國家發展改革委員會、建設部發布《物業服務收費明碼標價規定》。

   720049月,建設部發布《業主臨時公約(示范文本)》和《前期物業服務合同(示范文本)》;

   8200511月,人事部、建設部發布《物業管理師制度暫行規定》、《物業管理師資格考試實施辦法》和《物業管理師資格認定考試辦法》。

920073月,全國人大通過了《中華人民共和國物權法》,2007101日實施

102007910日,國家發展改革委員會和建設部聯合印發了《物業服務定價成本監審辦法(試行)》,2007101日起施行。

112007124日,建設部會同財政部發布了《住宅專項維修資金管理辦法》,并于200821日起施行, 1998年《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》同時廢止。

12201011日起施行《保安服務管理條例》。

13201011日起施行《業主大會和業主委員會指導規則》,2003年《業主大會規程》同時廢止。

例題:建設部會同財政部發布了《住宅專項維修資金管理辦法》,并于(c)起施行。

a200721

b2008124

c200821

d2008124