前言
一. 全書結(jié)構(gòu)
全書共十四章,可分為兩部分
第一部分:價格鑒證的基礎(chǔ)理論(第一章至第四章)
第一章價格鑒證概述
第二章價格鑒證程序
第三章價格鑒證的基本方法
第四章價格鑒證文書與檔案管理
第二部分:價格鑒證的實務(wù)操作(第五章至第十四章)
第五章土地使用權(quán)價格鑒證
第六章建筑物價格鑒證
第七章農(nóng)產(chǎn)品價格鑒證
第八章機(jī)器設(shè)備價格鑒證
第九章道路交通事故車輛損失價格鑒證
第十章流動資產(chǎn)價格鑒證
第十一章無形資產(chǎn)價格鑒證
第十二章長期投資價格鑒證
第十三章整體資產(chǎn)價格鑒證
第十四章稀有及異常物品價格鑒證
附錄:價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員管理
二. 各章節(jié)重要程度分布
第一重點(diǎn):第一章、第二章、第三章、第四章
------側(cè)重于價格鑒證的概述、程序、方法、文檔管理的理論講解
第二重點(diǎn):第五章、第六章、第七張、第八章、第九章、第十四章
------將前四章的基礎(chǔ)理論與土地、建筑物、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、道路交通事故車物損失、稀有及異常物品的鑒證相結(jié)合,通過獨(dú)立章節(jié)分別講解有關(guān)鑒證的實際知識。
第三重點(diǎn):第十章、第十一章、第十二章、第十三章
------系統(tǒng)的介紹各類財務(wù)及金融資產(chǎn)的價格鑒證知識。各章節(jié)內(nèi)容關(guān)系緊密,具有從局部到整體的轉(zhuǎn)換過程。
三. 考試題型
1. 單項選擇題
2. 多項選擇題
3. 判斷題
4. 簡答題
5. 案例分析
四. 教材的變化情況
由于2010年對于考試教材進(jìn)行了全面修改及補(bǔ)充,形成為2010年第一版價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試教材,因此2011年會繼續(xù)延用2010版的考試教材。
全國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試介紹
價格鑒證師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取得《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記,從事涉案標(biāo)的價格鑒定、認(rèn)證、評估工作的專業(yè)人員。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試工作由人事部、國家發(fā)展和改革委員會共同負(fù)責(zé),日常工作委托國家發(fā)展和改革委員會價格認(rèn)證中心承擔(dān),具體考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實施。
二、考試時間及科目設(shè)置
價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一考試制度。從2002年開始,價格格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試每年舉行一次。考試科目為,《經(jīng)濟(jì)學(xué)和價格學(xué)基本理論》、《法學(xué)基礎(chǔ)知識》、《價格政策法規(guī)》、《價格鑒證理論與實務(wù)》、《價格鑒證案例分析》等五個科目,其中,《價格鑒證案例分析》為主觀題,在答題紙上作答;其余四個科目均為客觀題,在答題卡上作答。考試分五個半天進(jìn)行,每個科目的考試時間均為兩個半小時。
三、報考條件
中華人民共和國公民,遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者,可申請參加價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試:
(一)取得經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)中專學(xué)歷,從事價格鑒證相關(guān)工作滿7年。
(二)取得經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,從事價格鑒證相關(guān)工作滿 5年。
(三)取得經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事價格鑒證相關(guān)工作滿 3年。
(四)取得經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或研究生學(xué)歷,從事價格鑒證相關(guān)工作滿 1年。
(五)取得價格鑒證相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位。
(六)通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)、會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試,取得初級資格,從事價格鑒證相關(guān)工作滿 6年。
(七)從事價格鑒證工作滿 2年,并具備下列條件之一者,可免試《經(jīng)濟(jì)學(xué)和價格學(xué)基本理論》科目的考試,只參加《法學(xué)基礎(chǔ)知識》、《價格政策法規(guī)》、《價格鑒證理論與實務(wù)》、《價格鑒證案例分析》四個科目的考試:
1、在全國實行專業(yè)技術(shù)資格考試前,按國家有關(guān)規(guī)定評聘為經(jīng)濟(jì)、會計或?qū)徲嬒盗?span style='color:red'>中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2、參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試,取得經(jīng)濟(jì)、會計或?qū)徲媽I(yè)技術(shù)中級資格。
上述報考條件中有關(guān)學(xué)歷的要求是指經(jīng)國家教育行政主管部門承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位;從事價格鑒證相關(guān)工作年限是指取得規(guī)定學(xué)歷前、后從事該項工作時間的總和,截止日期為考試報名年度當(dāng)年年底。
(八) 根據(jù)人事部《關(guān)于做好香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一舉行的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》(國人部發(fā)〔 2005 〕 9 號)文件精神,自 2005 年度起,凡符合價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)規(guī)定的香港、澳門居民,均可按照規(guī)定的程序和要求,報名參加相應(yīng)專業(yè)考試。
香港、澳門居民申請參加價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試,在報名時應(yīng)向報名點(diǎn)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位證書,以及相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)工作年限的證明。
四、考試報名
符合條件的報考人員,可在規(guī)定時間內(nèi)登錄當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚥块T網(wǎng)站報考。2011年考試時間為9月4日至5日。
五、成績管理
價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試的考試成績實行三年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部五個科目考試的人員必須在連續(xù)三個考試年度內(nèi)通過全部科目;免試部分科目的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。
六、合格證書
價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試合格者,由人事部或其授權(quán)的部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和國家發(fā)展計劃委員會用印的中華人民共和國《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書全國范圍有效。
七、注冊
國家發(fā)展改革委為價格鑒證師的注冊審批機(jī)關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門為價格鑒證師的注冊初審機(jī)關(guān)。價格鑒證師注冊有效期為三年。持證者需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在有效期滿前三十天到注冊初審機(jī)關(guān)申請辦理再次注冊手續(xù)。
一、價格鑒證的概念
(一)產(chǎn)生背景
價格鑒證是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,屬于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會服務(wù)的重要組成部分。
計劃經(jīng)濟(jì)體制實行政府定價,企業(yè)沒有定價權(quán),不存在自主定價的問題,司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)政府定價確定案件中的商品和服務(wù)的價格。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,商品和服務(wù)的價格由市場調(diào)節(jié),市場機(jī)制在價格形成中占主導(dǎo)地位。企業(yè)自主定價中,有關(guān)價格咨詢、價格爭議活動增多;司法、行政案件中的商品和服務(wù)價格不明或難以定價;土地、知識產(chǎn)權(quán)也需要確定價格。以上三種市場
需求情況客觀上要求有專業(yè)的價格鑒證機(jī)構(gòu)提供價格鑒定、評估、認(rèn)證服務(wù)。
(二)定義:
價格鑒證是一般是指各類價格鑒證機(jī)構(gòu)對社會經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的各種財物及服務(wù)項目進(jìn)行價值鑒定、認(rèn)證和評估活動的總稱。價格鑒定、價格認(rèn)證、價格評估是相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的三種不同形式的價格鑒證活動。
(三)特點(diǎn):
價格鑒證是一項專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣,經(jīng)濟(jì)、社會中不可或缺的工作。直接關(guān)系到各類刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的辦案效率和質(zhì)量。
(四)意義:
(五)組成
1.價格鑒定
價格鑒定就是指國家機(jī)關(guān)委托的司法行政案件中涉及財物的價值認(rèn)定,簡稱“涉案財物價格鑒定”或者“價格鑒定”。
應(yīng)用機(jī)構(gòu)主要包括國家司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)。
工作內(nèi)容其應(yīng)用機(jī)構(gòu)委托特定價格鑒證機(jī)構(gòu)對價格不明或者價格有爭議的財務(wù)或者服務(wù)等進(jìn)行的價格鑒證。
涉案財務(wù)實施價格鑒證工作的特點(diǎn)是十分嚴(yán)肅、政策性強(qiáng)。
2.價格認(rèn)證
價格認(rèn)證是為了調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛,對政府行政事務(wù)及社會活動中出現(xiàn)價格不明或者價格有爭議的事項,由國家設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格行為的合法性與價格水平的合理性進(jìn)行的公證性認(rèn)定,也稱為“價格認(rèn)定”。
三種形式:價格確認(rèn)、價格確定和價格裁定。
法律依據(jù):《價格認(rèn)證管理辦法》(計價格〔1999〕1074號
備 注:政府定價的商品和服務(wù)不能進(jìn)行價格水平合理性認(rèn)定,只能由政府價格主管部門進(jìn)行價格認(rèn)證。
3.價格評估
價格評估是指具有獨(dú)立法人資質(zhì)的社會專業(yè)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)基于各類市場民事主體的聘請(或者委托)關(guān)系,根據(jù)特定目的,對約定財產(chǎn)(資產(chǎn))在特定時點(diǎn)的價值(價格)進(jìn)行分析、測算和判斷并提供專業(yè)意見的市場服務(wù)行為。
特點(diǎn):價格評估是一種市場中介服務(wù)行為。
二、價格鑒證的性質(zhì)
(一)價格評估的基本性質(zhì)
是廣義的社會經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)活動,屬于中介服務(wù)范疇,遵循自愿委托、有償服務(wù)的原則,可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,并對結(jié)論合法性和公證性承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)價格鑒定的性質(zhì)
具有行政裁定的性質(zhì)。
(1)涉案物品價格鑒證的機(jī)構(gòu)是依法指定的具有涉案物品價格鑒證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)
(2)涉案物品價格鑒定是司法、行政執(zhí)法等活動的組成部分,鑒定結(jié)論被司法、行政執(zhí)法等部門采用后,具有法律證據(jù)的效力。
(3)一般財物價格鑒定,如果委托方對結(jié)論有異議,可以申請重新鑒定;涉案財物價格鑒證除了一般復(fù)核規(guī)定外,還有最終復(fù)核裁定程序。如國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)。
(三)價格鑒證與政府定價、司法公證的區(qū)別(掌握)
1.價格鑒證與政府定價的區(qū)別:
(1)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不同:政府定價是由行政部門進(jìn)行,價格鑒定是由非行政部門進(jìn)行。
(2)法律效力不同:政府定價具有強(qiáng)制性和法律效力,價格鑒證不具有強(qiáng)制性,鑒證價格只作為實際形成價格的參考。
(3)應(yīng)用范圍不同:政府定價具有一般性、穩(wěn)定性、長期性;價格鑒證具有時點(diǎn)性、個別性
2.價格鑒證與司法公證的區(qū)別:
(1)司法公證只涉及民事糾紛,價格鑒證涉及民事、刑事、行政、經(jīng)濟(jì)案件;
(2)司法公正一般發(fā)生在民事糾紛之前,目的是為了預(yù)防糾紛、減少糾紛,價格鑒證可能發(fā)生在事前,也可能發(fā)生在事后;
(3)司法公證不直接解決糾紛,價格鑒證協(xié)助當(dāng)事人解決價格有爭議或不明確的問題。
三、價格見證的特點(diǎn)
(1)時限性:是指以基準(zhǔn)日為時間參照,鑒證標(biāo)的物在這一時點(diǎn)的價格。
(2)市場性:通過模擬市場條件對鑒證標(biāo)的作出鑒定,并且接受市場檢驗。
(3)獨(dú)立性1.人員和機(jī)構(gòu)獨(dú)立,與當(dāng)事人沒有利害關(guān)系;
2.鑒證過程獨(dú)立,不受外界干擾和委托者意圖影響,保持客觀、獨(dú)立、公正。
(4)咨詢性:參考性,本身無強(qiáng)制力
例題:除國家另有規(guī)定外,價格鑒證都要通過()對鑒證標(biāo)的作出鑒證結(jié)論。(2005年真題)
a委托機(jī)關(guān)確定后
b當(dāng)事人確認(rèn)后
c模擬標(biāo)的建造過程
d模擬市場條件
【答案】d
【解析】價格鑒證具有市場性的特點(diǎn),具體的價格都是在一定的市場條件下形成的,因此,除國家另有規(guī)定外,價格鑒證都要通過模擬市場條件對鑒證標(biāo)的作出鑒證結(jié)論,并且要接受市場的檢驗。